Cámara baja: Quinta Sesión Ordinaria

Los diputados aprobaron 1 proyecto de ley, 8 pedidos de informes y un paquete de proyectos de declaración y resolución. El debate se centró en dos ejes: el proyecto de ley al que dieron media sanción referido a promover y garantizar la convivencia escolar pacífica e integrada, libre de violencia física y psicológica. Y en las diversas opiniones sobre la política, importancia y ejecución del Fondo de Reparación Histórica.

La sesión del martes 07 de mayo se inició a las 18.25 hs. y finalizó a las 00.04 hs. del miércoles 8 de mayo. El presidente del Cuerpo Legislativo, Manuel Santiago Godoy, informó que la sesión se inició con 33 firmas y posteriormente ingresaron 18 legisladores más, lo que hizo un total de 51 diputados presentes.

REUNIONES Y ACTIVIDADES

El titular de la Cámara baja informó que el próximo martes 14 de mayo las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Obras Públicas mantendrán una reunión conjunta con miembros de la comisión bicameral del Digesto Jurídico, a fin avanzar en el análisis de la recopilación, reducción y el acceso a la información de las normas jurídicas y derechos vigentes en la provincia.
Asimismo, se recordó que el próximo jueves 9 de mayo a horas 17 se realizará la primera reunión en Tartagal de las comisiones de Legislación General, Hacienda y Presupuesto, a fin de analizar los proyectos de ley referidos a la creación del Consejo Económico Social, a la Reforma del Código Fiscal, a la Protección y gestión de las Tierras Públicas. Por su parte, la comisión de Derechos Humanos abordará junto a diversos sectores sociales de la zona el proyecto de ley de adhesión a la Ley Nacional N° 23.737 sobre Lucha contra Estupefacientes; también se informó que asistirá al encuentro el ministro de Seguridad, Eduardo Sylvester. En tanto, se informó que el viernes 10 de mayo se realizarán idénticas reuniones en la ciudad de Orán a horas 17. Todas las reuniones se realizarán en las sedes regionales de Tartagal y Orán la Universidad Nacional de Salta.
Finalmente, el presidente del Cuerpo Legislativo anunció que para el análisis del proyecto de ley para la Reforma del Código Contravencional de Salta se citarán a diversas reuniones a los diferentes actores sociales involucrados en dicha reforma.

HOMENAJES

Al inicio de la sesión, los legisladores se refirieron al aniversario número 94 del natalicio de María Eva Duarte de Perón, un 7 de Mayo de 1919 en Los Toldos provincia de Buenos Aires. Destacaron la lucha, el trabajo y el legado que ha dejado “es una mujer que ha traspasado todas las fronteras”. Los diputados destacaron su valentía y amor por los humildes; reconocieron en Eva a una mujer dedicada a la política, entendiendo esta como herramienta social: “fue generadora de trabajo, creadora de hospitales, hogares escuelas”, expresaron diputados de diferentes bancadas políticas. También sostuvieron que fue una luchadora por la justicia social y que fue quien impulsó los derechos políticos y civiles de las mujeres argentinas a través del voto femenino.
Por otra parte, los diputados recordaron el “Día de los Taxistas”, que se celebra en Argentina desde el año 2006 en homenaje al nacimiento de Eva Perón, quien fue fundadora del Sindicato de Taxistas en 1950. Asimismo, reconocieron su lucha por una mejor situación laboral de todos los trabajadores taxistas de Salta y del país.

MANIFESTACIONES

En el tramo de las manifestaciones, el debate parlamentario se centró en la política y la ejecución de las obras del Fondo Reparación Histórica. Desde el Bloque Unión Cívica Radical expresaron su solidaridad con viñateros del departamento Cafayate quienes se encuentran en huelga y en asamblea permanente en reclamo para percibir sus haberes. En este sentido, solicitaron al Ministerio de Trabajo que interceda para lograr una resolución al conflicto.
Por otra parte, los diputados del Bloque Frente Democrático manifestaron su preocupación ante recientes hechos de inseguridad en el departamento Orán. Solicitaron al Ministerio de Seguridad que profundice las políticas implementadas al respecto.
En tanto, desde la bancada del Bloque Partido Propuesta Salteña expresaron su preocupación respecto al uso de las tierras públicas; en este sentido, señalaron la necesidad de recuperar las tierras de Salta Forestal y reactivar el uso de algunas tierras.
Por su parte, el diputado del Bloque del Partido Obrero se refirió a la situación del personal de maestranza quienes solicitan su pase a planta permanente; solicitando se revea a la brevedad la situación y se dé una solución integral al reclamo. Al respecto, desde el Bloque Justicialista destacaron la resolución del conflicto con los ordenanzas, indicando que se firmó el convenio 40/13, donde aproximadamente 3000 personas que desarrollan tareas en el Ministerio de Educación, en Cultura y en Salud pasarán, a través de este convenio, a la planta permanente del Gobierno de la Provincia. En este sentido instaron a no realizar declaraciones con malas intenciones.
Por otra parte, diputados de la bancada Justicialista expresaron su repudio a las campañas de agravios a la persona del presidente del Cuerpo Legislativo, al diputado Lucas Godoy y a miembros de su familia por parte del diario El Tribuno. Al respecto, ratificaron su apoyo a los diputados justicialistas y rechazaron que, en un año donde hay cuatro elecciones, se haya hecho una práctica sistemática de campañas de desprestigio por parte de grupos económicos mediáticos pertenecientes a referentes de la oposición del gobierno provincial; y agregaron que el tiempo electoral se debe transformar en un concurso de propuestas y de ideas, y no de calumnias y de ataques permanentes. Señalaron también que los diputados a quienes se agravian constantemente no poseen causas judiciales, a diferencia de quienes si tiene causas ante la justicia y no se presentan a declarar por las mismas, buscando de esta manera una posición victimizante y escondiendo un actuar “cobarde” para hacer campaña política.
Desde el Bloque Memoria y Movilización Néstor Kirchner remarcaron la situación en que se encontraban muchos trabajadores, los cuales en su momento eran jefes y jefas de hogar y luego pasaron a otros planes. Además, señalaron que a partir del año 2003 apareció un Gobierno Nacional que empezó a trabajar en políticas activas para poder brindar una mayor inclusión de los trabajadores, firmando en el 2006 un convenio que posibilitó que los empleados de esos programas pasaran a integrar planta permanente, tanto de las escuelas como de los hospitales públicos. Además, plantearon que en este año hay una decisión para que 3000 trabajadores sigan ese mismo camino.
Los legisladores del Bloque del Frente Salteño manifestaron su preocupación ante denuncias sobre mal desempeño en la función policial. Señalaron que desde la Cámara baja se viene planteando una agenda de trabajo legislativo, de debate, a los fines de tratar de conseguir un cambio cultural importante que demuestre cómo debe ser el accionar policial.

PROYECTOS APROBADOS:

Los diputados acordaron el tratamiento en el recinto del punto número 5 del Acta de Labor Parlamentaria y de manera posterior realizaron un debate sobre las diversas opiniones de la ejecución e importancia del Fondo de Reparación Histórica.

Paquete de Proyectos de Declaración: 1 del Bloque Justicialista, 1 del Bloque Frente Para la Victoria, 1 del Bloque Frente Salteño y 1 del Bloque Propuesta Salteña.
Paquete de Proyectos de Resolución: 3 del Bloque Justicialista, 1 conjunto entre los Bloques Justicialista y Frente Para la Victoria (acumulado), 1 del Bloque Frente Para la Victoria y 1 del Bloque Propuesta Salteña.

2. Proyecto de Ley: Promover y garantizar la Convivencia Escolar pacífica, integrada y libre de violencia física y psicológica entre los miembros de la comunidad educativa de la Provincia de Salta (Bullying). Las condiciones aptas para prevenir, sancionar y erradicar el acoso o violencia en la escuela. La implementación de métodos alternativos de resolución de conflictos. Expte. N°: 91-29.220/12.

DEBATE FONDO DE REPARACIÓN HISTÓRICA:

Desde el Bloque Justicialista se refirieron a la solicitada sobre el manejo del Fondo de Reparación Histórica (FRH) publicada en medios locales por parte de miembros de la oposición; y consideraron se trata de una manifestación falsa e inescrupulosa, la cual no hace más que ratificar la postura de “no sé de qué se trata pero me opongo”. Al respecto, se refirieron a datos inexactos que se encuentran escritos en la solicitada. En relación a la pesificación, explicaron sobre el comunicado institucional del Banco Central de la República Argentina, el 5.275, que sostiene que las provincias deben transformar los dólares en pesos. También, indicaron sobre datos que desinforman a la ciudadanía al sostener que una provincia puede tomar préstamos en dólares y venderlos en negro a través de un sistema informal; indicaron que tal apreciación no solamente apunta a desinformar sino también a generar desconfianza de la ciudadanía en sus representantes electos, lo describieron como un vil engaño. Informaron, además, que cuando ingresa dinero del exterior, en dólares, el Banco Central no autoriza el cambio automáticamente. Los legisladores también explicaron que la provincia se autolimita y está equilibrada; y que no existe comparación de este Fondo con la emisión de bonos del 2001, ya que tiene una importante diferencia referida a la eficiencia del uso de los fondos, teniendo un claro objetivo que implica que el dinero esté en las diferentes obras ejecutadas. También consideraron y destacaron que hoy en la provincia de salta, no se esconden los problemas como en gobiernos anteriores, al contrario, se exponen las problemáticas de desnutrición, inseguridad pero, principalmente, se reconocen y se trabaja en función de ello.

Por su parte, los diputados del Bloque Frente Plural consideraron importante debatir el tema delFRH, el cual ha llevado dignidad a muchos habitantes de Salta quienes por años fueron olvidados; y añadieron que es interesante el debate con los sectores del romerismo sobre la transparencia y eficiencia del mismo. Asimismo, señalaron que existen una serie de inexactitudes intentando ensuciar al FRH; sostuvieron que en el año 2001 el entonces Gobierno provincial se endeudó con una cifra muy importante, y que se trató de un endeudamiento indiscriminado que generó mayor pobreza, acentuando de esta manera los problemas estructurales de Salta. Además, calificaron como muy importante la decisión política del gobernador Urtubey, ya que la deuda obtenida ha permitido que podamos constituir este FRH, siendo este un mecanismo financiero destacado por especialistas en materia económica. El FRH genera un movimiento multiplicador y económico importante, con lo cual manifestaron que se trata de una política sumamente trascendente y los que la critican lo hacen desde una mirada coyuntural. Remarcaron también, que desde este proyecto político de Gobierno se trabaja por no volver al pasado, “trabajamos por el desarrollo, la inclusión y la igualdad para todos los salteños”.

En tanto, el Bloque Partido Obrero consideró que este tipo de debate está en consonancia con lo que sucede a nivel nacional, donde existen denuncias cruzadas sobre la falta de transparencia o de corrupción como tema central. En este sentido, se planteó que se debe impulsar una política soberana que plantee la recuperación de los recursos para generar una integral recuperación histórica del norte; y profundizar el debate político con un informe detallado sobre la ejecución de obras del FRH.

Desde el Bloque Frente Democrático consideraron lamentable que, en la época en la que estamos, se haya judicializado la política e indicaron que este fondo debe ser auditado. También, solicitaron que el nuevo responsable del FRH informe sobre los plazos previstos para la ejecución de las obras. Además, repudiaron lo que consideraron campañas agraviantes hacia legisladores y solicitaron se informe detalladamente sobre la implementación del FRH.

En otro sentido, los legisladores del Bloque Frente Salteño indicaron que es lógico que, después de un año se realice un análisis del lugar “dónde estamos parados”; y resaltaron que la tarea del oficialismo es defender el Fondo de Reparación Histórica y la de la oposición es controlar. Además, sostuvieron que con el debate en la Cámara se logró que mejorasen las tasas del plazo fijo y eso es bueno para todos los salteños. Remarcaron, también, que la solicitada es un derecho de la oposición de plantear una postura como parte del deber de controlar y expresar a la opinión pública lo que piensan. Por otra parte, reiteraron e insistieron en que se deben agilizar las obras; y pidieron al coordinador de este Fondo una mayor eficiencia. Además, indicaron que seguirán intentando se realicen las obras de la mejor manera y con eficiencia, para que los habitantes de San Martín, Orán y Rivadavia sean beneficiados por este fondo.

PROYECTO VUELTOS A COMISIÓN:

· Proyecto de Ley: Crear el Centro Sistema Mensaje Solidario SMS, para todo el ámbito de la Provincia. El proyecto de autoría del diputado Pablo Viel del Bloque Memoria y Movilización Néstor Kirchner y de Lucas Godoy del Bloque Justicialista. Se analiza en las comisiones de Derechos Humanos; y de Legislación General. Expte. N° 91-31.478/13.
· Proyecto de Ley: Incorporar el inciso e) al artículo 166 del Código Fiscal, referente a la comercialización minorista de productos farmacéuticos. El proyecto de autoría del diputado Manuel Pailler del Bloque Frente Salteño, se analiza en las comisiones de Hacienda y Presupuesto; y de Legislación General. Expte. N° 91-30.192/12.
· Proyecto de Ley: Declarar de utilidad pública y sujeto a expropiación la totalidad de las superficies correspondientes a los inmuebles identificados con las Matrículas Nos 18.514, 18.515, 18.516, 18.517, 18.518, 18.519, 18.520 y 18.521 de la ciudad de San Ramón de la Nueva Orán, con destino a la adjudicación en venta a sus actuales ocupantes, creación de un barrio, y de instituciones provinciales y/o municipales. El proyecto de autoría de la diputada Estela María Crausaz del Bloque Renovador de Salta. Se analiza en las comisiones de Obras Públicas; de Hacienda y Presupuesto; y de Legislación General. Expte. N° 91-31.480/13.
· Proyecto de Ley: Implementar, a través de la Secretaría de Seguridad Vial, un sistema de control de alcoholemia obligatorio para conductores de vehículos pesados en básculas. El proyecto de autoría del diputado Matías Posadas del Bloque Frente Plural, se analiza en las comisiones de Minería, Transporte y Comunicaciones; y de Legislación General. Expte. N° 91-31.082/12.
· Proyecto de ley: Regulación de ingreso a los Hoteles, Apart Hoteles, Moteles, establecimientos que presten servicios de alojamiento de cualquier tipo y modalidad, Residenciales, Hostales y Hospedaje, en relación al ingreso de niñas, niños y adolescentes. El proyecto de autoría de la diputada Liliana Mazzone del Bloque Frente Democrático. Se analiza en las comisiones de Derechos Humanos; de Turismo; y de Legislación General. Expte. N° 91-31.287/13.
· Proyecto de Ley: Crear el Programa de Transporte, Alojamiento y Alimentación para los pacientes de Cáncer y HIV (Sida), con tratamientos prolongados. El proyecto es de autoría de los diputados Jorge Gallardo y Silvio Dante Arroyo, del Bloque Justicialista. Se analiza en las comisiones de Salud; de Derechos Humanos; de Hacienda y Presupuesto; y de Legislación General. Expte. N° 91-29.113/12.
· Proyecto de Ley: No se podrán otorgar nuevos beneficios o exenciones impositivas, cuando la empresa beneficiaria de cualquier política industrializada, tenga litigios o conflictos laborales con sus trabajadores o ex trabajadores. El proyecto es de autoría del diputado Jesús Ramón Villa, del Bloque Frente Para la Victoria, y se analiza en las comisiones de Hacienda y Presupuesto; de Asuntos Laborales y Previsión Social; y de Legislación General. Expte. N° 91-31.364/13.

PEDIDOS DE INFORME

Antes de iniciar el tratamiento del Acta de Labor Parlamentaria y conforme al Artículo 166 del Reglamento de esta Cámara, los diputados también aprobaron 8 Proyectos de Resolución (pedidos de informe):
1. Solicitar al ministro de Economía, Infraestructura y Servicios Públicos que informe sobre las medidas adoptadas por el Poder Ejecutivo Provincial con respecto a la emergencia hídrica dispuesta por el Decreto Nº 3818/11. Qué partidas presupuestarias fueron afectadas para la solución de esta situación crítica. Detalles por Departamento. Existen convenios firmados con el Estado Nacional, con Estados Provinciales, con Municipios, con personas físicas y jurídicas para gestionar de manera eficiente la aplicación de los recursos que se destinaron a contrarrestar y subsanar los efectos dañosos de la crisis. Qué obras se están llevando a cabo en Cafayate teniendo en cuenta el decreto mencionado. Con qué fondos. Detalles: Plazos. Montos. Empresas intervinientes. Expte. N°: 91-31.545/13.
2. Solicitar al ministro de Educación, Ciencia y Tecnología que informe sobre la situación contractual del personal docente y no docente. Cantidad y condición de alumnos cursantes. Cuáles son los acuerdos, convenios y acciones tendientes a brindar una mejor calidad educativa accesible a los sectores más vulnerables de la sociedad salteña. Expte. N°: 91-31.553/13.
3. Solicitar al ministro de Cultura y Turismo que informe respecto de la reforma edilicia de la planta baja del Hotel Termas de Rosario de la Frontera; la cantidad de habitaciones y espacios comunes que se intervinieron, tipo de materiales utilizados. En qué consisten las reformas. Detalle de costos. Tipo de contratación. Plazo de ejecución, fecha de inicio y fecha de finalización de obra. Expte. N°: 91-31.554/13.
4. Solicitar al ministro de Seguridad que informe sobre las medidas de control que se están implementando por parte de la Brigada de Investigaciones a fin de inspeccionar que los establecimientos comerciales denominados “cyber”, tengan activados los filtros correspondientes contra pornografía, y así evitar la propagación de dicha conducta aberrante. Expte. N°: 91-31.570/13.
5. Solicitar al ministro de Economía, Infraestructura y Servicios Públicos que informe si el Banco Macro S.A. se encuentra exento del pago de Ingresos Brutos. También se informe sobre qué otro Banco se encuentra en la misma situación. Cuál es el motivo por el que se otorga semejante beneficio y no se otorga dicha exención por ejemplo al Banco MasVentas que es el único banco de capitales salteños. Expte. N°: 91-31.575/1.
6. Solicitar al ministro de Educación que informe y acompañe con copias del acuerdo firmado el día 30 de abril del corriente entre el gobierno de la provincia y el Ministerio de Trabajo de la Nación, en relación el pase a planta de los ordenanzas de escuela de la provincia y los programas interzafra. También, remita copia del convenio suscripto entre el Ministerio de Educación de la Provincia y los intendentes para la instrumentación del pase a planta permanente de las ordenanzas de escuela que hasta ahora, solo reciben por su trabajo un plan social. Expte. N°: 91-31.589/13.
7. Solicitar al coordinador de Patrimonio de Bienes de la Provincia que informe sobre la sobre la cantidad de terrenos entregados en los años 2011 y 2012 en el Municipio Salta. Cronograma de adjudicaciones de lotes previsto para este año, detallando la cantidad de inmuebles que se otorgaran y ubicación geográfica de los mismos. La cantidad de postulantes inscriptos en Tierra y Hábitat. El porcentaje de demanda en los dos últimos años en relación a los años anteriores. Expte. N°: 91-31.596/13.
8. Solicitar al ministerio de Ambiente y Producción Sustentable que informe los motivos por los que aún no se concretó la Instalación del Parque Industrial en Rosario de la Frontera. Expte. N°: 91-31.597/13.

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