Cámara baja: Vigésima sesión Ordinaria

El debate parlamentario se extendió en torno al Informe de la Comisión Bicameral del Fondo de Reparación Histórica. Los diputados aprobaron 1 proyecto de Ley, 8 pedidos de informes, un paquete de proyectos de Declaración y Resolución; y un paquete de proyectos de Declaración con dictamen de la comisión de Obras Públicas para incluir obras en el Presupuesto Provincial 2013.

La sesión del martes 25 de Septiembre se inició a las 19.40 hs. y finalizó a las 02.17 hs. por acuerdo de los distintos bloques políticos. El presidente del Cuerpo Legislativo, Dr. Manuel Santiago Godoy, informó que la sesión se inició con 49 firmas y posteriormente ingresaron 7 legisladores más, lo que hizo un total de 56 diputados presentes.

ACTIVIDADES Y REUNIONES:

El titular de la Cámara baja informó que mañana, miércoles 26 de septiembre a horas 11, se concretará la reunión con la ministra de Derechos Humanos, Dra. María Silvia Pace, en el Salón de los Presidentes de esta Cámara. También, anunció que en la jornada de mañana se realizará una nueva jornada de Recinto Abierto donde jóvenes de colegios secundarios debatirán la temática referida a la Prevención del Suicidio. De manera previa se realizarán actividades culturales y de lectura en primera persona con los jóvenes estudiantes. Finalmente, se informó que en el mes de octubre se realizará el debate sobre el voto a los 16 años en otra jornada de Recinto Abierto.

HOMENAJES:

Al inicio de la sesión, los legisladores de los diferentes bloques políticos hicieron mención a la participación de Bryan Borda, alumno salteño de la Universidad Nacional de Salta, quien ganó la medalla de bronce en las Olimpíadas Internacionales en Física realizadas en España. También realizaron homenajes al Instituto Belgraniano que, por intermedio del Municipio de General Güemes, se hizo entrega de un cuadro del General Belgrano por los 200 años de la Gesta Belgraniana.
Por otra parte, mencionaron a los estudiantes de nuestra provincia, especialmente a los que se convocaron en Tartagal para poder elegir a la reina provincial de los estudiantes, y a la ganadora, Nahir Hadad; resaltando la capacitación de la joven para representar a Salta en la Fiesta Nacional de los estudiantes que se realiza en la vecina provincia de Jujuy. Destacaron, también, la excelente realización y organización de la fiesta estudiantil, llevada a cabo por el municipio de Tartagal, que recibió a cientos de estudiantes de toda la provincia. En otro tramo de los homenajes, también se refirieron al fallecimiento de un comunicador de la localidad de El Galpón, Gonzalo Ortega, reconocido conductor radial, quien tenía un compromiso desinteresado con los niños de nuestra provincia.
Asimismo, hicieron mención al Día de las Bibliotecas Populares en memoria del nacimiento del patriota Mariano Moreno, un 23 de septiembre. Se recordó, además, a la profesora Eulalia Figueroa de Freytes, importante investigadora salteña, miembro del Instituto Güemesiano, entre otras instituciones culturales e históricas; quien ha tenido una gran dedicación por la docencia y la investigación en Salta. Los diputados recordaron a los chicos desaparecidos, torturados y asesinados durante la dictadura, en particular a los chicos de la noche de los lápices, el 16 de septiembre de 1976; destacando la militancia política de aquellos jóvenes y la importancia que los jóvenes actuales sigan luchando para hacer cumplir y valer sus derechos.
Finalmente, los diputados recordaron las Bodas de Plata que cumple el Centro de Capacitación Profesional de Cachi, el cual empezó a funcionar el 26 de septiembre de 1962. Asimismo, se recordó el Día de los Derechos Políticos de las Mujeres que se conmemora cada 23 de septiembre, fecha en la que se recuerda la implementación del voto femenino en nuestro país, destacando que este año se cumplieron 65 años de la vigencia del Decreto 13.030, firmado por Juan Domingo Perón, con la implementación del voto femenino.

MANIFESTACIONES:

Los diputados hicieron mención a los constantes reclamos de automovilistas y motociclistas en nuestra provincia -a partir de la adhesión de la Ley Nacional de Tránsito a la cual la Provincia- quienes denuncian presuntos abusos de autoridad en algunos puestos de control. En este sentido, destacaron la importancia de que se realicen controles, como así también de que los mismos se encuadren en el marco de las legislaciones correspondientes y el respeto a los ciudadanos. En otro sentido, los legisladores informaron que en la reunión realizada el 22 de agosto pasado con el Interventor del Instituto Provincial de Salud de Salta, Dr. Gabriel Chagra Dib, junto a otros funcionarios del organismo; se plantearon diversos conflictos en relación a los prestadores de salud debido a las crecientes quejas sobre la prestación que otorgan a los afiliados; e instaron a los responsables del IPS a brindar una solución al respecto de las situaciones planteadas.
En relación a la temática de las tierras, diputados de Rosario de Lerma expresaron su agradecimiento al gobernador Juan Manuel Urtubey y a los diputados justicialistas Manuel Santiago Godoy, Ignacio Jarsún y Lucas Godoy, por las gestiones realizadas para que un grupo de pobladores de Potrero de Uriburu pudieran regularizar la situación de titularización dominial de sus tierras. Por otra parte, legisladores de distintos bloques políticos expresaron su preocupación y molestia por la falta de sanción -del Senado provincial- de la expropiación de las hectáreas de Pereyra Rozas, indicando la existencia de una gran crisis por falta de tierras para viviendas.
Sobre publicaciones realizadas en Diario El Tribuno, diputados de distintas bancadas políticas se refirieron a la campaña de desprestigio hacia las instituciones democráticas y figuras públicas y políticas, que realiza este importante medio de comunicación con la publicación de notas sin argumento, ni chequeo real de fuentes y desconocimiento de las competencias legislativas o parlamentarias, generando información errónea o mucha desinformación. Se detalló respecto a la publicación realizada el martes 25 en relación a denuncias realizadas por dos abogados locales sobre presuntos fondos utilizados para los sueldos de policías. Se puntualizó el uso de una información en tapa con la fotografía del titular de este Cuerpo Legislativo, información que luego se desarrolla en la sección de Policiales, junto a declaraciones de dos abogados. Al respecto, se explicó que los abogados denunciantes y el periodista que escribió esta nota, aunque no está firmada, deberían saber que este tipo de denuncia se debe realizar en el Poder Judicial, no en un Cuerpo Legislativo. Los legisladores instaron a buscar mayor información de las competencias institucionales antes de realizar una publicación de este tipo; y, además, realizar la correspondiente denuncia ante la Justicia. Por otra parte y en relación a la información referida al Consejo de la Magistratura, al Poder Judicial, legisladores sostuvieron que las críticas realizadas se encuentran enmarcadas en una clara defensa del sector económico-político de la familia Romero, a fin de evitar ir a la justicia a dar explicaciones sobre La Ciénaga, y otras denuncias existentes contra del ex gobernador Juan Carlos Romero; señalando que desde el diario lo que se pretende es ensuciar la tarea del Poder Judicial. En este sentido, instaron a tener una mirada más amplia sobre la situación política y social en general, ya que desde este medio de comunicación se realiza un grave daño a las instituciones democráticas de manera permanentemente. Finalmente, remarcaron la existencia de límites en la discusión política y la necesidad de respetarlos. En otro orden de temas, los diputados de los diferentes bloques políticos se manifestaron respecto a los concursos para designación de fiscales; y se expresaron sobre la legislación que rige al Consejo de la Magistratura, como así también sobre el prestigio que precede al organismo. En este sentido, diputados instaron a respetar la institucionalidad y atribuciones que rigen a cada Poder del Estado.
Por otro lado, los diputados se mostraron preocupados por lo sucedido el pasado fin de semana en el Tren de las Nubes, donde turistas quedaron varados en la Puna y adelantaron que analizarán la actual modalidad del contrato de concesión de este servicio turístico.

PROYECTOS APROBADOS:

1. Paquete de Proyectos de Resolución: 6 del Bloque Justicialista, 1 del Bloque Renovador de Salta, 1 del Bloque Conservador Popular, 1 del Bloque Partido Propuesta Salteña, 1 del Frente Salteño, y 1 compartido entre los Bloques Justicialista y Frente Para la Victoria.
Paquete de Proyectos de Declaración: 2 del Bloque Frente Para la Victoria, 1 del bloque del Partido Conservador Popular y 3 del Bloque Justicialista.
Paquete de Proyectos de Declaración con dictamen de la comisión de Obras Públicas: 40 proyectos que solicitan se realicen los trámites necesarios para lograr la concreción de diversas obras, o su incorporación en el Plan de Obras Públicas en el Presupuesto Provincial - Ejercicio 2013.

Proyecto de Ley: Crear la Cámara de Apelación en lo Civil y Comercial del Distrito Judicial del Norte, con asiento en la ciudad de San Ramón de la Nueva Orán. Expte N°: 91-28.906/12. Pasa al Senado en revisión.

Informe de la Comisión Bicameral del Fondo de Reparación Histórica del Norte de la Provincia.

DEBATE:

El titular del bloque del Frente para la Victoria, Jesús Villa, se refirió a la importancia que cada diputado tenga los informes requeridos sobre la ejecución del Fondo de Reparación Histórica; información que fuera solicitada por esta Cámara en tiempo y forma. El legislador destacó que la información incluye planillas con detalles de pagos, plazos fijos, etc, a la fecha. Informó que el total de obras publicadas y licitadas es de más de 394 millones de pesos. Además, solicito a sus pares la necesidad de manejar información de manera completa, a fin de dejar de sembrar dudas respecto a la implementación de este Fondo
Por su parte, el diputado del bloque del Frente Democrático, Marcelo Bernad, explicó que el informe que se encuentran evaluando es de tipo técnico, con los detalles de los números destinados a las diversas obras; aunque aclaró que todavía no se había inaugurado ninguna obra. El diputado indicó que existieron algunos inconvenientes en obras de Orán, y se decidió que los fondos de estas obras se redestinen. También hizo hincapié en que de los 807 millones de pesos depositados en el banco, el 84 % es del Fondo y el 16 % restante lo aporta el Gobierno de la Provincia, esto a fin de conocer la totalidad de la información acerca del dinero que maneja el Fondo.
En tanto, el diputado del bloque Justicialista, Marcelo Astún señaló la responsabilidad delegada por los diputados de los bloques políticos, para realizar el correspondiente seguimiento a este Fondo. Al respecto, informó que las reuniones que se llevaron a cabo en el marco del Fondo son públicas para que cualquier legislador pueda participar. En este sentido, indicó que se debe cesar con la práctica de generar mantos de dudas; y agregó que todos los legisladores que integran la Comisión son de los departamentos involucrados. Por otra parte, aclaró que la detección de errores en algunas obras es lo que hizo retrasar el proceso, pero aclaró que fueron corregidos.
El diputado del bloque Renovador de Salta, Darío Valenzuela, sostuvo que desde que se creó el Fondo se plantearon una serie de inquietudes, por ejemplo, la modalidad en subsanar el faltante de 35 millones de dólares que deberían haberse incluido en el presupuesto del año próximo. Asimismo expresó su preocupación respecto a las subas en los costos en materia de construcción y que alcanzaron, en algunos casos, hasta un 34%. Al respecto, indicó la necesidad de comenzar a ejecutar las obras previstas con la mayor celeridad posible; sino, indicó, las obras no van a poder realizarse en su totalidad y difícilmente el Estado vaya a poder realizarlas en el próximo año.
Por su parte, el diputado del bloque Justicialista Ángel Morales remarcó que por primera vez se está tomando un título de una Ley y se está haciendo realidad el proyecto de hacer las obras necesarias que, históricamente, han venido pidiendo su revalorización. Además, remarcó que la transparencia en la utilidad del dinero destinado para el Fondo de Reparación; y aclaró que la sanción del Decreto era necesaria ya que una vez terminadas las formalidades, quedó plasmado presupuestariamente con las autorizaciones pertinentes que se hicieron. Tenemos que verificar que quienes efectúen las obras no se extralimiten. Remarcó que los fondos son exclusivamente para el norte de la provincia y que si existen dudas de desmanejos presupuestarios, que se realicen las denuncias correspondientes pero sin desinformar a la sociedad salteña. El diputado indicó que el concepto general de este fondo, debe ser recibido con mucho orgullo por los habitantes de los departamentos involucrados y para los salteños en general.

PROYECTO VUELTO A COMISIÓN:

Proyecto de Ley: En la construcción de nuevos barrios, el Poder Ejecutivo exigirá a los concesionarios de servicios públicos y terceros no concesionarios la instalación de ductos subterráneos destinados a satisfacer las solicitudes de cableados, gas y agua potable. Es autora del proyecto, la Diputada Virginia Diéguez del bloque Identidad Renovadora. Se encuentra en las comisiones de Obras Públicas y de Legislación General. Expte. N°: 91-27.593/11.

PROYECTOS PENDIENTES DE TRATAMIENTO:

Proyecto de Ley: Implementar políticas y desarrollo de acciones destinadas a promover el empleo y la inserción laboral de los jóvenes en la provincia de Salta. Se encuentra en las comisiones de Asuntos Laborales y Previsión Social; de Legislación General; de Hacienda y Presupuesto; y de Producción. El autor del primer proyecto es el Diputado Matías Posadas. Pertenece al Bloque Frente Plural. Son autores del segundo proyecto los Diputados Guido Giacosa y Francisca Jiménez. Pertenece al Bloque del Partido Justicialista. Exptes. N°: 91-29.434/12 y 91-29.722/12.
Proyecto de Declaración: Que vería con agrado que la Secretaría de Empleo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación, continúe profundizando la tarea de seguir articulando con el Gobierno de la Provincia, los Municipios, organizaciones sociales y sindicales, programas de Políticas Activas tendientes a profundizar la generación de empleo y desarrollo económico local. Es autor del proyecto el Diputado Pablo César Viel. Se encuentra en la comisión de Asuntos Laborales y Previsión Social. Pertenece al Bloque Memoria y Movilización Néstor Kirchner. Expte. N°: 91-30.129/12.
Proyecto de Declaración: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial arbitre los medios necesarios para la construcción de un playón deportivo en el Establecimiento Educativo de Nivel Primario Nº 4437 Coronel Lorenzo Barcala, en la localidad Gaona, municipio El Quebrachal, departamento Anta. Es autora del Proyecto, la Diputada Alejandra Navarro. Se encuentra en la comisión de Obras Públicas. Cuenta con dictamen para su aprobación. Pertenece al Bloque Frente para la Victoria. Expte. N°: 91-29.919/12.
Proyecto de Declaración: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial designe un interventor a fin de controlar el efectivo y adecuado servicio de archivo por parte de la Empresa Plumada S.A. Es autor del proyecto, el Diputado Guillermo Durand Cornejo. Se encuentra en la comisión de Legislación General. Pertenece al Bloque del Partido Conservador Popular. Expte. N°: 91-29.708/12.
Proyecto de Declaración: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial proceda a la creación del cargo de médico especialista en Oncología en el Hospital San Vicente de Paul, departamento Orán. Es autora del proyecto, la Diputada Estela María Crausaz. Se encuentra en la comisión de Salud. Pertenece al Bloque Partido Renovador de Salta. Expte. N°: 91-30.173/12.
Proyecto de Ley: Disponer una fracción del terreno identificado con la Matrícula Nº 10.533 del departamento General Güemes, para ser destinado al uso público de recreación. Son autores del proyecto Diputados Rubén Alberto Cabana, Tomás Francisco Torres y Senador Federico Segura. Se encuentra en las comisiones de Hacienda y Presupuesto; Obras Públicas y Legislación General. Cuenta con dictámenes para su aprobación. Pertenece al Bloque Justicialista. Expte. N°: 91-28.824/12.

ARTÍCULO 166 DEL REGLAMENTO DE LA CÁMARA BAJA – 8 PEDIDOS DE INFORMES APROBADOS:

1. Solicitar al ministro de Salud Pública que informe sobre el tratamiento y listado de pacientes que padecen Linfedema en la Provincia de Salta. Dicha información deberá ser remitida en papel y soporte magnético. Expte. N°: 91-30.193/12.
2. Solicitar al subsecretario de Defensa Civil que informe respecto al número de focos incendiarios detectados por causa del temporal que azotó la provincia el día 18 de Septiembre del corriente año. Indique ubicación de los mismos y medidas efectuadas para sofocarlos. Si hubo victima fatales, números de personas evacuadas indicando lugar donde viven y dependencia o guarda estatal donde fueron trasladados. Numero de postes eléctricos caídos, zonas que sufrieron cortes del servicio eléctrico y cualquier otro daño de relevancia. Herramienta, equipamiento y recursos humanos con los que cuenta el organismo a vuestro cargo para combatir este tipo de siniestros. Si existe actualmente programa de prevención contra incendios de esta naturaleza. Expte. N°: 91-30.218/12.
3. Solicitar al presidente del Ente Regulador de Servicios Públicos que informe sobre los Planes de Inversión de las empresas prestadoras de servicios sobre los cuales dicho Ente ejerce un poder de control, desde el año 2008 hasta la fecha. Detalle de obras ya ejecutadas y el estado actual en el que se encuentran las que están en ejecución, en el marco de dichos planes de inversión. Expte. N°: 91-30.220/12.
4. Solicitar al ministerio de Ambiente y Producción Sustentable que informe sobre el estado y el funcionamiento actual del Parque Industrial de la localidad de Gral. E. Mosconi. Expte. N°: 91-30.222/12.
5. Solicitar a los ministros de Gobierno, y de Seguridad que informen si existen tomas de agua y bocas de incendios instaladas en nuestra ciudad para uso exclusivo en el combate de focos ígneos. Si poseen los dispositivos exigidos por las normas de seguridad de la Dirección Nacional de Bomberos. Detalle de la localización de las tomas dentro de la ciudad. Si existe un estudio estratégico para la ubicación de las tomas y bocas de incendios de tal forma que el área a ser protegida sea alcanzada por el punto de ataque en el momento de producirse un siniestro. Acompañe copia del mismo. Si en otras localidades de nuestra provincia existen estas instalaciones, detalle de la ubicación de las mismas. Cuál es el sistema de verificaciones aplicado, que permita garantizar su adecuado funcionamiento. Si se encuentra asegurada la provisión de agua para las tomas y bocas de incendios. En caso de cortes de suministro de energía eléctrica cual es el sistema alternativo que se utiliza para la provisión del líquido elemento. Cantidad de autobombas habilitadas y en condiciones de prestar servicio, si cuentan con la capacidad suficiente de carga ante una emergencia; discriminadas por localidad. Cantidad de aviones o helicópteros hidrantes con los que cuenta la provincia, detalle del equipamiento. Expte. N°: 91- 30.226/12.
6. Solicitar al ministro de Salud Pública que informe la lista de inspecciones realizadas en los últimos dos años por el personal dependiente del ministerio a sanatorios y clínicas de la ciudad de Salta, como así también las irregularidades detectadas. Clínicas y sanatorios habilitados de la ciudad de Salta. Indique especialidades y prácticas autorizadas en cada caso. Vigencia de la habilitación en cada caso. Remita copia de los instrumentos de habilitación. Expte. N°: 91-30.229/12.
7. Solicitar al ministro de Salud que informe si se aplican los “Programas para la Administración Antimicrobiana” recomendados por la Organización Mundial de la Salud, en el ámbito de los profesionales médicos que trabajan en la esfera pública. Expte. N°: 91-30.230/12.
8. Solicitar al secretario de Obras Públicas que informe sobre el estado edilicio del puente hacia las compuertas ubicado en el Dique Cabra Corral, ruta provincial Nº 47. Remita copia de toda la documentación al respecto que obre en su poder. Indique fecha y remita resultados de última evaluación visual y muestreos realizados sobre el puente del dique Cabra Corral. Indique fecha de último análisis efectuado sobre el hormigón que constituye el puente, si se relevaron bases, pilas, vigas, superficie de rodamiento y estribos. Si se observó deterioro en estos últimos. Si existe pérdida de secciones de acero por corrosión producida por la circulación de agua. Si existe merma en secciones útiles de hormigón debido a la delaminación del recubrimiento y si se advirtió rotura de las placas de pavimento debido a los procesos mecánicos desarrollados por el tránsito. Remita copias de los relevamientos fotográficos efectuados sobre el puente del dique Cabral Corral. Acompañe conclusiones de las mismas. Expte. N°: 91-30.231/12.

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