Cámara baja: Acta de Labor Parlamentaria

Los Presidentes de los Bloques Políticos elevaron al Presidente de la Cámara de Diputados, Dr. Manuel Santiago Godoy, los proyectos que serán incorporados en el Acta de Labor Parlamentaria para la Sesión Ordinaria del Martes 9 de Octubre de 2012, con el siguiente orden:

I.- PODER EJECUTIVO

Mensaje y proyecto de ley: Aprobar el Estatuto de la Organización Federal de Estados Mineros (OFEMI) y el Acuerdo Federal Minero. Se encuentra en las Comisiones de Legislación General; y de Minería, Transporte y Comunicaciones. Expte. 91-30.195/12.

Mensaje y proyecto de ley: Adhiérese la provincia de Salta a la Ley Nacional Nº 25.854 de Creación del Registro Único de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos. Se encuentra en la Comisión de Legislación General. Expte. 91-29.985/12.

II.- DIPUTADOS

Proyecto de ley: Autorizar al Gobierno de la provincia de Salta a transferir en carácter de donación a favor del Centro Argentino de Pocitos el inmueble identificado con la Matrícula 7128 de la localidad Prof. Salvador Mazza, departamento General San Martín. Es autor del proyecto, el Diputado Mario Oscar Angel. Se analiza en las Comisiones de Obras Públicas; de Hacienda y Presupuesto; y de Legislación General. Pertenece al Bloque Justicialista. Expte. 91-30.241/12.

Proyecto de declaración: Que vería con agrado que el Instituto Provincial de Salud de Salta implemente para los afiliados un Sistema de Informatización a efectos de poder acceder a consultas médicas, padrones y comprar órdenes para atención médica. Es autora del proyecto, la Diputada Alejandra Beatriz Navarro Se analiza en la Comisión de Salud. Pertenece al Bloque Frente para la Victoria. Expte. 91-30.389/12.

Proyecto de ley: Crear el Registro Público de Administradores de Consorcio de Propiedad Horizontal en el ámbito de la Provincia. Es autora del proyecto, la Diputada Virginia María Cornejo. Se encuentra en la Comisión de Legislación General. Pertenece al Bloque del Partido Propuesta Salteña. Expte. 91-29.940/12.

Proyecto de ley: Declarar de utilidad pública y sujeto la expropiación el inmueble rural identificado con la Matrícula 14.311, de la localidad Prof. Salvador Mazza, departamento General San Martín, con destino a la adjudicación en venta a sus actuales ocupantes. Es autor del proyecto, el Diputado Héctor Darío Valenzuela. Se analiza en las Comisiones de Obras Públicas; de Hacienda y Presupuesto y de Legislación General. Pertenece al Bloque del Partido Renovador de Salta. Expte. 91-30.186/12.

Proyecto de ley: Implementar políticas y desarrollo de acciones destinadas a promover el empleo y la inserción laboral de los jóvenes en la provincia de Salta. Comisiones de Asuntos Laborales y Previsión Social; de Legislación General; de Hacienda y Presupuesto; y de Producción. Cuenta con dictámenes para su aprobación. Se incorpora la iniciativa del Diputado José Matías Posadas del Bloque Frente Plural y de los Diputados Guido Giacosa Fernández y Francisca de Jesús Jiménez del Bloque Justicialista. Exptes. 91-29.434/12 y 91-29.722/12.

Proyecto de declaración: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial eleve los pliegos para la designación de fiscales penales atendiendo los antecedentes académicos. Es autor del proyecto, el Diputado Román Villanueva. Se encuentra en la Comisión de Justicia. Pertenece al Bloque Unión Cívica Radical. Expte. 91-30.259/12.

Breves Fundamentos

I. PODER EJECUTIVO

Mensaje y Proyecto de Ley: Este proyecto propicia la implementación de acciones tendientes a potenciar los recursos mineros, complementándolos con otros sectores económicos, productivos y/o de servicios, procurando la participación de los distintos sectores de la comunidad, poniendo especial énfasis en el cuidado del medio ambiente. Además, prevé la posibilidad de promover la conformación de empresas públicas mineras provinciales, de fideicomisos para construir obras de infraestructura básica con lógica productiva e incidencia social y de crear agencias de desarrollo local, como instrumentos para alcanzar escenarios de plena convivencia entre los sectores productivos y la sociedad. Expte. 91-30.195-12.

Mensaje y Proyecto de Ley: En virtud de la Ley 25.854 se creó el “Registro Único de Aspirantes a Guarda con Fines de Adopción”, con el objetivo de formalizar una lista de aspirantes a guarda con fines adoptivos conformada por diferentes Registros Provinciales, definiendo una red de organismos interconectados. Este esquema articulado procura agotar las posibilidades de inserción adoptiva del niño en su ámbito de origen, y solo cuando ello no fuera posible, se recurre a postulantes de la misma región o del resto del país. Al mismo tiempo implica un verdadero sistema de protección de los niños, niñas y adolescentes, al extremar los recaudos de la guarda con fines adoptivos y la consiguiente adopción, evitando las actividades dirigidas a la apropiación de menores. Por otra parte, se garantiza a los postulantes una inscripción única en la jurisdicción de su domicilio, la que valida la postulación en todas las jurisdicciones adheridas. Expte. 91-29.985/12.

II. DIPUTADOS

Proyecto de Ley: El Centro Argentino de Pocitos es el centro de acontecimientos para particulares, colegios, escuela, municipio. Es por ello, que en esta iniciativa, se destaca su función Social, Deportiva y Cultural. En dicho predio, se pretende construir un polideportivo, que beneficiará a toda una comunidad, sobre todo la juventud.
Expte. 91-30.241-12.

Proyecto de Declaración: Este proyecto promueve que la intervención del Instituto Provincial de Salud de Salta, implemente para los afiliados de esa obra social un Sistema de Informatización, a los efectos de poder acceder a consultas médicas, padrones y compra de órdenes para atención médica. Expte. 91-30.389-12.

Proyecto de Ley: Esta iniciativa aportará soluciones eficaces a la problemática que genera la falta de regulación legal de la actividad que desarrollan los administradores de consorcios. El proyecto de ley, crea en el ámbito de la Provincia el Registro Público de Administradores de Consorcios de Propiedad Horizontal, a cargo de la Secretaría de Defensa del Consumidor. Establece además una serie de obligaciones a cargo de los administradores. Entre ellas, destacamos la obligación de presentar anualmente declaraciones juradas ante la autoridad de aplicación respecto de los consorcios que administra. Expte. 91-29.940-12.
Proyecto de Ley: Propone la regularización de un inmueble que fuera ocupado, por la mayoría de los vecinos, hace más de 50 años. El barrio conocido como SECTOR 5, tal como lo identifican sus ocupantes, también es reconocido por la Municipalidad y el Concejo Deliberante de Salvador Mazza quienes promovieron el dictado de los instrumentos legislativos correspondientes a fin de lograr la expropiación correspondiente por parte del Estado Provincial. Expte. 91-30.186-12.

Proyecto de Ley: Este proyecto está destinado a los jóvenes que padecen la desocupación y subocupación, privilegiando a aquellos/as que se encuentran en situación de vulnerabilidad social. Se considera la situación de jóvenes provenientes de hogares de bajos ingresos, para facilitar su inserción y desarrollo laboral. Considera en sus fundamentos, que muchos de ellos, fueron afectados por la deserción temprana del sistema educativo formal. Por ello, se plantean una serie de políticas y acciones que favorecen la inserción laboral de los jóvenes. Expte. 91-29.434-12.

Proyecto de Ley: Esta iniciativa crea una bolsa de empleo estatal que tiene por objetivo reunir a la oferta con la demanda, supervisando el cumplimiento de las pautas legales y homologando los contratos de trabajo celebrados para que puedan acceder al régimen de promoción, garantizando de esta manera una mayor protección tendiente al cumplimiento íntegro de dichos acuerdos. Expte. 91-29.722-12.

Proyecto de Declaración: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial eleve los pliegos para la designación de fiscales penales atendiendo exclusivamente a los antecedentes académicos y a los puntajes obtenidos en los concursos previstos por la reglamentación vigente, en virtud del principio de idoneidad que debe regir en la administración pública en general y en especial en el ámbito del servicio de justicia. Expte. 91-30.259-12.

PRESENTARÁN INFORME ANUAL DEL DIGESTO PROVINCIAL

La Comisión del Digesto anunció que a principios del 2013, Salta contará con su Digesto Jurídico Provincial. A través del mismo, se ordenan y consolidan las leyes generales vigentes y sus decretos parlamentarios.

La Comisión del Digesto Jurídico, conformada por los coordinadores generales, Ramiro Simón Padrós, Ramón Corregidor y Guillermo López Mirau; y en carácter de coordinadores operativos, el Dr. Luis Díaz y el Dr. Lucas Godoy informarán el avance en la elaboración del Digesto Provincial, anticipando su presentación final, prevista para el año parlamentario 2013.

En este sentido, el Secretario Legislativo de la Cámara de Diputados, Ramón Corregidor, informó que el próximo miércoles 10 de octubre a horas 11, presentarán el informe anual del trabajo efectuado por esta comisión, respecto al relevamiento, clasificación y depuración de las leyes que rigen en nuestra provincia.

El Secretario Legislativo manifestó que “la comisión se encuentra trabajando en la tercera y última etapa para la presentación definitiva del Digesto Jurídico”. Corregidor sostuvo que se encuentran “definiendo la cantidad de leyes generales y permanentes que seguirán en vigencia”.

Informó además que fueron digitalizadas más de 7500 leyes, todo esto en la primera etapa de trabajo de la comisión y, agregó, que en la segunda etapa “se efectuó un análisis detallado de cada una de esas leyes, a fin de saber las modificaciones y la vigencia de las mismas”.

El Secretario Legislativo informó además que “la presentación definitiva del Digesto Jurídico se realizará a comienzos del año parlamentario 2013, calculándose que quedarán vigentes aproximadamente el 15 por ciento de las leyes analizadas”.

Corregidor explicó que “este trabajo realizado por la Comisión de Digesto Jurídico, también permitirá realizar un manual de técnica legislativa que orientará la elaboración y el armado técnico para la presentación correcta de las normativas parlamentarias, tal cual lo tienen algunas Legislaturas de nuestro país”.

Sobre el Digesto Jurídico

Mediante Ley N° 7.530 y sus modificatorias se dispuso fijar los principios y el procedimiento para la elaboración y aprobación del Digesto Jurídico Provincial. Si bien el término Digesto no es unívoco, en este caso, se optó por considerar Digesto Jurídico a la ordenación y consolidación de las leyes generales provinciales vigentes y sus decretos reglamentarios.

A los fines de su elaboración, se creó por Ley, la Comisión del Digesto presidida por una Mesa Directiva integrada por tres representantes de la Cámara de Diputados, tres representantes del Senado y un representante del Poder Ejecutivo.

Para la elaboración del Digesto Jurídico de la Provincia, se emplearon las técnicas y procedimientos que se establecen a continuación:

a) Recopilación: abarca la clasificación, depuración e inventario de la legislación vigente y un índice temático ordenado por categorías.

b) Unificación: importa la conjugación en un sólo texto legal o reglamentario de normas análogas o similares sobre una misma materia.

c) Ordenamiento: traduce la aprobación de texto ordenados, compatibilizados, en materias varias veces reguladas y/o modificadas parcialmente.

d) Anexo: formará parte del Digestivo Jurídico un anexo del derecho histórico provincial no vigente ordenado por materias.

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