Vigésima Novena Sesión Ordinaria Cámara Baja provincial
24/11/2010

Los diputados aprobaron el Presupuesto Provincial 2011, el proyecto referido a la mejora de los montos coparticipables de los municipios y del Fondo de Convergencia Municipal, la prórroga de las sesiones ordinarias y las Cuentas Generales de los años 2004 y 2005.
La sesión del martes 23 de noviembre se inició a las 11,50 hs. y finalizó a las 23,20 hs. El presidente del Cuerpo Legislativo, Dr. Manuel Santiago Godoy, informó que el libro de sesiones contaba con 53 firmas al inicio del plenario, posteriormente ingresaron 3 diputados más lo que hizo un total de 56 legisladores presentes en la sesión.
El titular de la Cámara baja, el presidente de la comisión de Salud Eduardo Ramos (PJ) y legisladores de diferentes bloques políticos se reunieron con profesionales de la salud de ASPROMIN, AMRA, Hospital del Milagro y Gral. Güemes, quienes explicaron la situación salarial y de infraestructura de los diferentes centros. Finalmente, se acordó que el presidente de la Cámara baja realizará gestiones para acordar una reunión con los ministros de Salud y de Finanzas, Dr. Gabriel Chagra Dib y el Cdor. Carlos Parodi.
Finalmente, los legisladores acordaron que la sesión del martes 30 también se iniciará en el horario de la mañana, a las 10.
Los diputados aprobaron los siguientes proyectos:
Mensaje y Proyecto de Ley: Modificar el segundo párrafo del artículo 2º de la Ley Nº 5.082 y sus modificatorias, integrando el Fondo de Convergencia Municipal. Extpe. Nº: 91-26.045/10. Aprobado con modificaciones. El artículo 3º del proyecto tuvo siete votos negativos (FS, PO, PPS, UCR). El proyecto fue votado de manera positiva por unanimidad. Pasó al Senado en revisión.
Mensaje y Proyecto de Ley: Presupuesto General de la Provincia Ejercicio 2.011. Fíjase en la suma de pesos siete mil ciento cuarenta y cinco millones novecientos cuarenta y cuatro mil setecientos cuarenta ($ 7.145.944.740) el Total de Gastos Corrientes y de Capital del Presupuesto General de la Administración Provincial, Administración Central y Organismos Descentralizados, que se consolidan presupuestariamente para el Ejercicio 2.011 conforme a planillas anexas que forman parte integrante de la presente Ley. Expte. Nº: 91-26.044/10. Fue votado de manera negativa por los bloques Frente Salteño, Partido Obrero, Libres del Sur, Partido Propuesta Salteña y el diputado Román Villanueva del bloque de la UCR. Pasó al Senado en revisión.
Proyecto de Resolución Bicameral: Prorrogar las Sesiones Ordinarias de ambas Cámaras Legislativas hasta el tratamiento y aprobación del proyecto de Ley de Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2.011; Cuentas Generales Ejercicios 2.004 y 2.005. Expte. Nº: 91.26.207/10. Tratado y aprobado sobre tablas. Aprobado por unanimidad.
Cuenta General del Ejercicio 2.004 y Proyecto de Resolución Bicameral. Exptes. Nº: 91-20.853/08 y 91-26.167/10.
Cuenta General del Ejercicio 2.005 y Proyecto de Resolución Bicameral. Exptes. Nº: 91-20.854/08 y 91-26.168/10. Ambas cuentas fueron aprobadas con 30 votos afirmativos sobre un total de 47 legisladores presentes.
Debate Presupuesto 2011
El presidente de la comisión de Hacienda y Presupuesto, Alfredo Petrón (PJ), realizó un análisis completo acerca de los recursos y gastos que contempla el Presupuesto 2011. Indicó que desde el Gobierno Provincial se estableció una responsable política de Estado, que representa el futuro de muchos salteños.
El legislador realizó un análisis de la macroeconomía del país y sostuvo que la actividad económica argentina se ve condicionada por la actividad de la economía mundial y, en este marco, tanto la economía del país como de la región está condicionada por los productores y consumidores; por lo que es necesario analizar los recursos del mercado bruto interno con los que contará la Nación, lo cual afectará directamente a la provincia.
Sobre este punto, Petrón manifestó que la actividad agropecuaria y la actividad industrial son las bases de la economía argentina y de la región; y que muchos de los productos brutos internos tuvieron una suba considerable en relación a periodos anteriores. También se refirió a los condicionamientos que el factor climático representa para el desarrollo agrícola de nuestro país, en tanto destacó la fuerte inversión que hay desde el Ejecutivo nacional y provincial.
El diputado sostuvo que las políticas de desarrollo agro-industrial de la Nación estarán condicionadas por las inversiones extranjeras y por los aportes de las provincias. Y destacó que hubo un 44% de crecimiento en la provincia a partir de la aprobación del presupuesto 2010, lo que demuestra que los recursos se encuentran bien distribuidos con una realidad social tenida en cuenta. “Esto marca una verdadera política de Estado en relación a presupuestos presentados años anteriores.
Se trata de una política responsable y de un compromiso que el Poder Ejecutivo Provincial tiene para con todos los sectores de la provincia”, aseveró el legislador.
Por su parte, el presidente de la comisión de Educación, Mariano San Millán (PJ), indicó que el Presupuesto 2011 prevé una mayor asignación de recursos y prioridad para el área educativa con un 37%. El legislador remarcó que se asignarán mayores recursos para mejorar la implementación de la educación sexual en todas las escuelas de la provincia; al tiempo que destacó que se trata de una inversión que garantiza un pueblo más capacitado y el desarrollo de políticas educativas más inclusivas. “Este presupuesto significa la realidad de la inversión que realizamos todos los salteños para que la provincia siga creciendo”, señaló el diputado.
En tanto, el presidente de la comisión de Salud, Abel Ramos (PJ), señaló que existe un 36 por ciento de incremento del presupuesto en relación al año 2010, e indicó que el presupuesto 2011 plantea un compromiso por parte del Estado, a través de una mayor inversión en la infraestructura de la salud, en la capacitación de los agentes de la salud y la mejora de sus condiciones laborales; el mejoramiento de la tecnología, entre otras cosas. El diputado Ramos destacó la política gubernamental actual en cuanto a las mejoras realizadas tanto en el sector de de la condición laboral de los trabajadores de la salud como en el bienestar de la salud de la población de la provincia.
El presidente de la comisión de Obras Públicas, Pedro Sández (PJ), expresó que el presupuesto 2011 plantea un real federalismo del Poder Ejecutivo Provincial para la concreción de obras de saneamiento, de gas, en la construcción de viviendas, escuelas y hospitales y con una fuerte inversión para el crecimiento de toda la provincia. Sández destacó que el incremento de la obra pública en algunas localidades del interior provincial se realizó hasta en un 300 por ciento; asimismo remarcó que la política de Estado en este sentido plantea un fuerte compromiso con todos los sectores de la provincia.
Fragmentos de los discursos de los representantes de los bloques políticos
El vicepresidente primero de la Cámara baja, Julio De Vita (PRS), señaló que el presupuesto 2011 refleja la concepción político-filosófica de quienes lo gobiernan, cuyas actuaciones están enmarcadas en una fuerte política de desarrollo, principalmente, en las áreas de Educación, Salud y Seguridad. En tanto, el vicepresidente segundo de este Cuerpo, Jesús Villa (FpV), destacó el protagonismo que tiene el interior de la provincia a través de las políticas que implementa el gobierno actual, generando un Estado Provincial con políticas y acciones cada vez más inclusivas
En tanto, la diputada Virginia Cornejo (PPS) sostuvo que el Presupuesto 2011 es un “presupuesto mentiroso que se pretende aprobar a libro cerrado” y criticó la falta de recursos nacionales para Salta, al respecto señaló que la Salta no recibe los recursos nacionales correspondientes y que esto significa que los derechos de los salteños sean violados por parte del Estado Nacional. También agradeció al Estado Provincial por aquellas cuestiones por las que “hemos intercedido y han recibido una solución”. También criticó los discursos de sus pares que hablaron sobre un mayor federalismo y al respecto sostuvo que muchas de las obras públicas están destinadas a la Capital.
Por su parte, el diputado Claudio Del Plá (PO) manifestó que la discusión presupuestaria de Salta se enmarca dentro de la falta de un presupuesto nacional y señaló que esta situación sería perjudicial para la Provincia, al respecto sostuvo: “es una discusión particular en donde la Nación esta estancada en cuanto a la aprobación del Presupuesto 2011. En Salta estamos discutiendo un presupuesto en el marco de que no hay un presupuesto nacional, lo cual perjudicaría a la provincia”. El legislador bregó por la necesidad y la falta de discusión de los problemas de fondo y las políticas que se pretenden aplicar para su solución; asimismo, señaló que las políticas de Estado establecieron un cerco salarial que no beneficia a ningún trabajador. También advirtió que “estamos en una nueva fase de la crisis financiera mundial, donde se agudiza la crisis entre países e internamente”.
En tanto el diputado Jorge Guaymás (LJ) sostuvo que el presupuesto es una herramienta para que este Gobierno invierta en obras públicas, en salud, en educación, en políticas sociales y de desarrollo de la provincia; al tiempo que sostuvo que “cuando hablamos de estos temas, no hay presupuesto que alcance”. Guaymás señaló que el Presupuesto 2011 “contribuye a la dignidad y a la igualdad de todos los habitantes de la provincia”; y destacó que: “no hay que pensar si somos oficialismo o si somos oposición, tenemos que pensar que somos salteños. Como salteños tenemos que votar a una herramienta que se prevé para el bien de la provincia”.
Por su parte, la diputada Valeria Orozco (UCR) destacó que el presupuesto refleja las necesidades de la provincia y que se incluyeron montos considerables en materia de salud, lo cual refleja una fuerte política de Estado en esta área. También, sostuvo que en cuanto a Educación la descentralización se ha llevado a cabo y se están cumpliendo con muchas de las políticas prometidas; aunque remarcó que espera que “el Estado continúe con las obras públicas comprometidas”. Finalmente, manifestó que el apoyo al Presupuesto 2011, principalmente, es al desarrollo de aquellas políticas que apuntan a mejorar la calidad de vida de los salteños.
El presidente de la bancada Justicialista, Luis Mendaña (PJ), indicó que este bloque ha entendido históricamente que el presupuesto de la provincia es una herramienta fundamental para aquel que la conduce, como así también una herramienta elemental para la profundización de un modelo de Estado. Resaltó que el Gobierno actual terminó con las barreras sociales de aquellos salteños que no tenían las mismas oportunidades que ha generado un cambio en la política y una certidumbre en la provincia. El diputado también destacó el impulso a la descentralización de los municipios y manifestó que “esta política impulsa el desarrollo y el crecimiento de los salteños”. Finalmente, Mendaña aseveró que “la realidad indica que este modelo de provincia sirve y que debe ser profundizado y acompañado. Por ello, reafirmamos nuestro apoyo a esta herramienta que no sólo habla de inversiones o de una provincia bien posicionada sino, fundamentalmente, de una provincia que achica la brecha de desigualdad que nos separa”.
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