Cámara baja: Acta de Labor Parlamentaria

Los Presidentes de los Bloques Políticos elevaron al presidente de la Cámara de Diputados, Dr. Manuel Santiago Godoy, los proyectos para incorporar en el Acta de Labor Parlamentaria para la Sesión Ordinaria del día martes 21 de agosto, con el siguiente orden:

I. EJECUTIVO

Mensaje y proyecto de Ley: Incorporar el inciso 28 al artículo 276 del Código Fiscal. El proyecto se analiza en las comisiones de Hacienda y Presupuesto; de Justicia; y de Legislación General. Expte. N° 91-29.873/12.

II. DIPUTADOS

1. Proyecto de Ley: Crear el Programa de Reconocimiento al Compromiso Ciudadano, en el ámbito del Ministerio de Gobierno, Seguridad y Derechos Humanos. El proyecto de autoría del diputado Román Villanueva del Bloque Unión Cívica Radical, se analiza en las comisiones de Derechos Humanos; de Hacienda y Presupuesto; y de Legislación General. Expte. N° 91-28.234/11.

2. Proyecto de Ley: Será obligatorio para el ingreso a los niveles de Educación Primario, Secundario, Terciario y Universitario el examen médico del alumno para la determinación de la enfermedad de Chagas Mazza infanto juvenil. El proyecto es de autoría del diputado Eduardo Ramos del Bloque Justicialista. Se analiza en las comisiones de Salud; de Educación; y de Legislación General. Expte. N° 91-28.467/11.

3. Proyecto de Ley: Implementar políticas y desarrollo de acciones destinadas a promover el empleo y la inserción laboral de los jóvenes en la provincia de Salta. El proyecto es de autoría del diputado Matías Posadas del Bloque Frente Plural. Se acumula proyecto referido a la misma temática de autoría de los diputados Guido Giacosa y Francisca Jiménez del Bloque Justicialista. Se analizan en las comisiones de Asuntos Laborales y Previsión Social; de Legislación General; de Hacienda y Presupuesto; y de Producción. Exptes. N° 91-29.434/12 y N° 91-29.722/12.

4. Proyecto de Ley: Reconocer el día 5 de mayo de cada año y hasta el año 2.017 inclusive, como el día de la Reconquista de la provincia de Salta. El proyecto de autoría del diputado Pablo Viel del Bloque Memoria y Movilización Néstor Kirchner, se analiza en las comisiones de Cultura; y de Legislación General. Expte. N° 91-28.954/12.

5. Proyecto de Ley: Declarar de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble identificado con la Matricula Nº 27.860 de la ciudad de Tartagal, departamento San Martín con destino a la adjudicación en venta a sus actuales ocupantes. El proyecto es de autoría del diputado Héctor Darío Valenzuela del Bloque Renovador de Salta. Se analiza en las comisiones de Obras Públicas; de Hacienda y Presupuesto; y de Legislación General. Expte. N° 91-29.271/12.

6. Proyecto de Ley: Prohibir la publicación de avisos clasificados que promuevan la oferta o demanda sexual, por cualquier medio de comunicación, sea gráfico, audiovisual, informático o digital. El proyecto de autoría de los diputados Lucas Godoy, Manuel Santiago Godoy, Miguel Calabró, y Jorge Ignacio Jarsún Lamónaca, se analiza en las comisiones de Derechos Humanos; y de Legislación General. Expte. N° 91-29.702/12.

Breves Fundamentos

I. EJECUTIVO

Mensaje y proyecto de Ley: El presente proyecto tiene por finalidad profundizar la utilización de este medio de solución de conflictos, a través de una exención impositiva que reduzca aún más los costos del procedimiento, estimulando y potenciando su utilización por parte de los ciudadanos. El proyecto de Ley resulta sumamente importante además, para continuar fomentando, tanto en el ámbito judicial, extrajudicial y sobre todo el comunitario, el desarrollo de este método alternativo de resolución de disputas, no solo como instrumento para la descongestión de los tribunales judiciales sino más bien, como herramienta de pacificación capaz de propiciar acciones que colaboren en la formación de relaciones sociales basadas en valores de armonía y concordia. En ese sentido, la Mediación cobra una doble importancia. Como promoción de un cambio cultural y como herramienta de transformación de los propios sujetos participantes de ella, siendo los actores principales, partes de la comunidad donde se presentan los conflictos. En consecuencia, atendiendo a la finalidad social anteriormente descripta, el Poder Ejecutivo entiende que resultaría oportuno y conveniente, eximir del pago del Impuesto de Sellos, a todos los acuerdos que se suscriban en el marco de la Ley Nº 7324 de Mediación Provincial. Expte. N° 91-29.873/12.

II. DIPUTADOS

1. Proyecto de Ley: El proyecto que les traigo al recinto, tiene como objetivo principal alentar los valores positivos de la sociedad, mediante un pequeño reconocimiento que la Provincia realizará a aquellas personas comprometidas con la ciudadanía. El hecho de otorgar una medalla reconociendo una acción positiva de una persona, es un estímulo que será una caja de resonancia en la sociedad salteña, año a año la Provincia distinguirá a gente que optó por ayudar al otro, por demostrar su honestidad, por arriesgar su vida, etc. Este año se cumplen 150 años de la muerte del Dr. Facundo de Zuviría, jurisconsulto y político salteño, exiliado en tiempos de Rosas, fue presidente del congreso constituyente que culminaría con la sanción de la Constitución Argentina, Ministro de Relaciones Exteriores y miembro de la Corte Suprema de Justicia de la Nación Argentina, primer Presidente de la Legislatura de la Provincia de Salta y redactor de una Constitución Provincial, adaptada de la nacional de 1819. La medalla que propongo lleva la figura del Dr. Zuviría por el alto grado de compromiso cívico y ciudadano que demostró durante toda su vida, creo que sería justo que a este prócer salteño se le brinde un homenaje premiando a los “justos y honestos” de nuestra sociedad. Expte. N° 91-28.234/11.

2. Proyecto de Ley: La enfermedad de Chagas Mazza es considerada en nuestro País como una Endemia, los casos de contagio aumentan día a día por falta de prevención y control de los mismos. Los informes estadísticos al día de la fecha nos revelan que no existen estadísticas fidedignas y sobretodo de contagio en el grupo etario Infanto Juvenil, grupo que por ser de reciente infección, da oportunidad a mejores tratamientos evitando así las secuelas invalidantes de la enfermedad de Chagas Mazza en el adulto. Siendo nuestra Provincia marcada en los mapas endémicos, junto a Santiago del Estero, Chaco y Formosa como la de mayor riesgo de contagio, es necesario implementar programas de prevención, control y tratamientos precoces. Expte. N° 91-28.467/11.

3. Proyecto de Ley: En nuestro país, la desocupación entre jóvenes de ambos sexos supera en varios puntos a la media general, profundizándose la situación de desempleo y subempleo en las zonas rurales. Conforme Datos del INDEC, para el segundo trimestre del año 2011, frente a una tasa de desocupación general del 7,3% (que en el caso de los varones se reduce al 6,4% y en el de las mujeres asciende al 8,6%), entre las personas menores de 25 años se registra una tasa de desocupación del 17,8%. Específicamente en la Provincia de Salta estos datos se agravan sensiblemente. Con una tasa general de desocupación del 11,5% (Varones: 10,4%; Mujeres: 12,9%), el índice de desempleo entre personas jóvenes menores de 25 años asciende a un 24%. La importancia de la realidad no es menor si se tiene en cuenta que el proceso de inserción de los/as jóvenes en el mercado de trabajo cumple un rol fundamental por la incidencia que tiene en cada una de las demás facetas de su vida y por sus repercusiones en el conjunto de la sociedad. La posibilidad de acceder a un trabajo aparece directamente vinculada a la sociabilidad, a la configuración de una identidad, al diseño de un proyecto de vida y a la realización personal. Antes estos datos está claro que no nos encontramos ante una situación coyuntural o un hecho aislado sino ante un fenómeno estructural. La magnitud del problema del empleo juvenil requiere pasar de la ejecución de programas específicos muy focalizados y de alcance limitado a la definición y ejecución de políticas de Estado con visión estratégica de corto, mediano y largo plazo. En este escenario, se torna indispensable jerarquizar la promoción del empleo juvenil otorgándole el lugar que merece en la agenda pública, y ese es el objeto de este proyecto. La presente ley propone la segmentación del universo de los jóvenes aspirantes a ingresar al mercado laboral en diversos grupos, según sus edades y su formación teniendo en cuenta que mientras más jóvenes se inician en el mercado del trabajo, más pronto ganan experiencia, mientras que quienes postergan dicha inserción para formarse tendrán que iniciar su búsqueda laboral a una edad más tardía. Asimismo, se crea una “bolsa de empleo” estatal que tiene por objetivo reunir a la oferta con la demanda, supervisando el cumplimiento de las pautas legales y homologando los contratos de trabajo celebrados para que puedan acceder al régimen de promoción, garantizando de esta manera una mayor protección tendiente al cumplimiento íntegro de dichos acuerdos. Considero que es una ley necesaria en nuestra Provincia merced a los índices señalados, y que impactará positivamente en diversas áreas, ya que además de tender a mejorar los indicadores económicos y sociales, es una ley que tiende a ser beneficiosa también en lo atinente a salud pública (aumentar la cantidad de empleo registrado disminuye la presión sobre los hospitales públicos ya que brinda cobertura de salud a quienes hoy no la tienen) y seguridad (considerándose a la inclusión social como una pauta preventiva de la delincuencia). Exptes. N° 91-29.434/12 y N° 91-29.722/12.

4. Proyecto de Ley: La presente Ley tiene por objeto Reconocer el Día 05 de Mayo de cada año y hasta el Año 2017 inclusive, como el día de la Reconquista de la Provincia de Salta, ello, en virtud de considerársela una de las jornadas de mayor gloria suscitado en todo el período. Se reconoce, y se pide el reconocimiento de esta acción heroica respaldada en fundamentos históricos, políticos y militares. Establecer como prioridad que los contenidos de los planes de estudio previsto por el Sistema Educativo Provincial, tanto de gestión estatal como privada se instrumenten los medios para que sea recordada en la Cartelera Diaria. Expte. N° 91-28.954/12.

5. Proyecto de Ley: El presente Proyecto de Ley propone la regularización dominial de un inmueble que fuera ocupado por más de sesenta familias hace casi cuatro años atrás. El “Asentamiento Juan Manuel Urtubey”, tal como se identifican sus ocupantes, realizó un parcelamiento en donde se ubicaron más de 160 personas entre niños y adultos. La necesidad de contar con un terreno propio y la falta de respuestas por parte del Estado los hizo tomar la decisión de ocupar un predio lindero al Barrio Roberto Romero, al este de la ciudad de Tartagal y sobre la Ruta Nacional N° 86, sin conocer a su propietario. Sólo los impulsaba la necesidad de tener lotes para poder construir viviendas dignas y contar con los servicios que le garanticen una mejor calidad de vida. Expte. N° 91-29.271/12.

6. Proyecto de Ley: El presente proyecto de ley tiene por objeto prohibir la publicación de avisos clasificados que promuevan la oferta o demanda sexual, como así también, todos aquellos avisos cuyo texto, haciendo referencia a actividades lícitas resulten capciosos y/o engañosos, teniendo por fin último la realización de alguna actividad ilícita. Resulta imperioso adoptar medidas tendientes a eliminar todas las formas de violencia sexual, que violan los derechos humanos principalmente de mujeres, niñas y ancianos, y que son incompatibles con la dignidad y el valor del ser humano. En consecuencia, es imperioso adoptar medidas al respecto, combatiendo las herramientas que puedan facilitar a las redes criminales la consumación del delito. Por ello, propongo que toda persona que publique, por cualquier medio, avisos clasificados en la Provincia de Salta, debe acreditar previamente, ante la oficina receptora, su identidad y domicilio mediante la presentación de su documento nacional de identidad. Expte. N° 91-29.702/12.

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