Cámara Baja: Acta de Labor Parlamentaria

Los Presidentes de los Bloques Políticos, elevaron al Presidente de la Cámara de Diputados, Dr. Manuel Santiago Godoy, los proyectos para incorporar en el Acta de Labor Parlamentaria para la Sesión Ordinaria del martes 29 de octubre de 2013, con el siguiente orden:

I.- PROYECTOS PENDIENTES DE TRATAMIENTO EN LA SESIÓN DEL 22-10-13.

Proyecto de ley: Implementar políticas y desarrollar acciones destinadas a promover el empleo y la inserción laboral de personas de 45 años de edad en adelante en la provincia de Salta. Es autor del proyecto, el Diputado José Matías Posadas. Se analiza en las Comisiones de Asuntos Laborales y Previsión Social; de Hacienda y Presupuesto; y de Legislación General. Pertenece al Bloque el Frente Plural. Expte. 91-31.792/13.

Proyecto de ley: Utilización de Energías Renovables y Aislación Térmica en Edificios. Se analiza en las Comisiones de Energía y Combustibles; de Obras Públicas; de Medio Ambiente y Recursos Naturales; de Hacienda y Presupuesto; y de Legislación General. Pertenece al Bloque Partido Conservador Popular. Es autora del proyecto, la Diputada Irene Soler Carmona. Expte. 91-31.293/13.

Proyectos de ley: Licencia por nacimiento, por adopción y por largo tratamiento para los empleados de la Administración Pública Provincial. Se encuentra en las Comisiones de Asuntos Laborales y Previsión Social; de Derechos Humanos; de Salud; y de Legislación General. Pertenece al Bloque Justicialista. Es autor del proyecto Diputado Lucas Javier Godoy. Exptes. 91-31.125/12. Es autora del proyecto, la Diputada Liliana Esther Mazzone. 91-31.286/13. Es autor del proyecto, el Diputado Mario Oscar Angel. Expte. 91-31.975/13.

Proyecto de ley: Crear el Programa de Colaboración al Pequeño Productor Minero. Es autor del proyecto Diputado Ricardo Narciso Alonso. Se encuentra en las Comisiones de Minería, Transporte y Comunicaciones; y de Legislación General. Cuenta con dictamen favorable para su aprobación. Pertenece al Bloque del Frente Salteño. Expte. 91-32.123/13.

Proyecto de ley: Autorizar al Poder Ejecutivo Provincial a transferir en carácter de donación una fracción del inmueble identificado con la Matrícula Nº 1.556, departamento Metán, con destino a la instalación de la sede social de la Asociación de Fútbol de Veteranos, Superveteranos y Senior de la localidad El Galpón. Es autor del proyecto Diputado Horacio Miguel Thomas. Se encuentra en las Comisiones de Obras Públicas; de Hacienda y Presupuesto; y de Legislación General. Cuenta con dictámenes para su aprobación. Pertenece al Bloque Justicialista. Expte. 91-32.398/13.

Proyecto de ley: Instituir el programa de provisión de lámparas de emergencia. Son autores del proyecto Diputados Jorge Guaymás y Guillermo Martinelli. Se encuentra en las Comisiones de Energía y Combustibles; y de Legislación General. Pertenece al Bloque Lealtad. Popular. Expte. 91-31.903/13.

II.- PROYECTOS SEGÚN EL CRONOGRAMA DE CUPOS PARA LA SESIÓN DEL 29-10-13

Proyecto de ley: Modificar los artículos 6º, 7º, 8º, 11, 34, 36, 38 y 43 de la Ley Nº 7.103 “Auditoría General de la Provincia”. Es autora del proyecto la Dip. Virginia Mabel Diéguez. Se encuentra en las Comisiones de Hacienda y Presupuesto; y de Legislación General. Pertenece al Bloque Identidad Renovadora. Expte. 91-32.765/13.

Proyecto de ley: Declarar de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble identificado con la Matrícula Nº 20.062, del departamento General San Martín, para ser destinado a la construcción del Hospital de Aguaray. Es autor del proyecto, el Diputado Salvador Gustavo Scavuzzo. Se debate en las Comisiones de Obras Públicas; de Hacienda y Presupuesto; y de Legislación General. Pertenece al Bloque Justicialista. Expte. 91-32.510/13.

Proyecto de declaración: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial en el Presupuesto 2.014 incluya las partidas necesarias para el pase a planta permanente de todos los trabajadores que cumplan servicios en las escuelas. Es autor del proyecto, el Diputado Claudio Ariel Del Plá. Se analiza en las Comisiones de Asuntos Laborales y Previsión Social; de Educación; y de Hacienda y Presupuesto. Pertenece al Bloque del Partido Obrero. Expte. 91-32.694/13.

Proyecto de ley: El Juzgado de Garantías con asiento en Joaquín V. González, del Distrito Judicial del Sur, circunscripción Anta, cumplirá la función como Tribunal de Juicio para delitos previstos en los incisos a), b) y c) del art. 40 del Código Procesal Penal y creación de un cargo de Defensor Penal. Son autores del proyecto, los Diputados Pedro Sández y Manuel Santiago Godoy. Se analiza en las Comisiones de Justicia; de Hacienda y Presupuesto; y de Legislación General. Pertenece al Bloque Justicialista. Expte. 91-32.706/13.

Proyecto de ley en revisión: Establecer un régimen de promoción, fomento y desarrollo de las actividades de cría, recría y engorde de la ganadería porcina en todo el territorio provincial. Se encuentra en las Comisiones de Producción; de Hacienda y Presupuesto; y de Legislación General. Con dictamen. Pertenece al Bloque Partido Renovador Salta. Expte. 90-21.258/12.

Proyecto de ley: Las tarifas iniciales máximas y los ajustes tarifarios de los servicios públicos en todo el ámbito de la Provincia, se establecerán mediante los procedimientos previstos y establecidos en las Leyes Provinciales Nos 6.835, 7.322 y 6.819 y sus respectivos Decretos Reglamentarios. Es autor del proyecto, el Diputado Mario Raúl Ábalos. Se encuentra en la Comisión de Legislación General. Pertenece al Bloque Partido Propuesta Salteña. Expte. 91-29.569/12.

Proyecto de declaración: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial incluya en el Presupuesto 2014 la construcción de un playón deportivo cubierto y refacción de techos en la Escuela 4.266 “Río Bermejo”, del paraje Carboncito, departamento General San Martín. Es autor del proyecto, el Diputado Eduardo Luis Leavy. Se debate en la Comisión de Obras Públicas. Pertenece al Bloque Frente para la Victoria. Expte. 91-32.802/13.

Proyecto de ley: Modificar el artículo 50 de la Ley Nº 7.546 de Educación de la Provincia. Comisiones: de Educación; de Derechos Humanos; y de Legislación General. Es autor del proyecto el Diputado Román Humberto Villanueva. Pertenece al Bloque Unión Cívica Radical. Expte. 91-32.018/13.

BREVES FUNDAMENTOS

I.- PROYECTOS PENDIENTES DE TRATAMIENTO EN LA SESIÓN DEL 22-10-13.

Proyecto de ley: Tiene por objeto enmarcar la implementación de políticas y el desarrollo de acciones destinadas a promover el empleo y la inserción laboral de personas de 45 años de edad en adelante en la Provincia de Salta. Son destinatarios de las políticas y acciones que se lleven adelante, los habitantes salteños desocupados y/o sub-ocupados, desde los 45 años de edad. Se priorizará a aquellos que se encuentren en situación de vulnerabilidad social o sean sostén de familia. Todas las políticas, programas y proyectos que se desarrollen en el marco de esta ley, deberán promover la plena vigencia del principio de equidad de género, entendiendo por tal el reconocimiento de la igualdad de derechos, oportunidades y responsabilidades de hombres y mujeres. Expte. 91-31.792-13.

Proyecto de ley: La presente Ley tiene por objeto establecer un Sistema de Incentivos y Promoción para el aprovechamiento de las energías renovables en la provincia de Salta, mediante la fabricación y uso de equipos para este tipo de energías, la investigación conducente a la utilización de las mismas, como así también otorgar incentivos para su incorporación en las nuevas construcciones de obras civiles; electromecánicas y de montaje a realizarse. Esta Ley también establece requerimientos de aislación térmica en edificios. Expte. 91-31.293-13.
Proyecto de ley: La presente Ley rige para el personal que se desempeñe en la Administración Pública Provincial, centralizada o descentralizada y organismos autárquicos, el Poder Legislativo, el Poder Judicial y la Policía de la Provincia. Las disposiciones de la presente Ley son de orden público, de interés social y de aplicación en todo el territorio de la Provincia de Salta. El personal femenino gozará de licencia por maternidad de un periodo mínimo de ciento ochenta (180) días corridos, fraccionables en dos periodos, con goce íntegro de haberes. En caso de nacimiento pretérmino, se acumulará al descanso posterior todo el lapso de licencia que no se hubiere gozado antes del parto, hasta completar los ciento ochenta (180) días. Expte. 91-31.125-12. Proyecto de ley: La presente Ley de Licencia por Maternidad, Paternidad y Adopción regirá para el personal que se desempeñe en el Poder Ejecutivo, en el Poder Legislativo y en el Poder Judicial de la Provincia de Salta. Los plazos de la Licencia por Maternidad será el siguiente: El personal femenino gozara de la licencia por maternidad hasta un máximo de 180 días corridos, fraccionables en dos periodos de 45 días anteriores al parto y hasta 135 días posteriores al mismo, con goce integro de haberes. La interesada podrá optar que se le reduzca la licencia anterior al parto, que en tal caso no podrá ser inferior a 30 días corridos; el resto del periodo total de licencia se acumulará al de descanso posterior al parto. Expte. 91-31.286-13. Proyecto de ley: El nacimiento de un hijo con Síndrome Down u otras patologías cuyo diagnóstico en el recién nacido presente riesgos para el neurodesarrollo que puedan derivar en una discapacidad, otorgará a la madre trabajadora de la administración pública, el derecho a seis meses de licencia con goce íntegro de sus haberes desde la fecha del vencimiento del período de prohibición de trabajo por maternidad. Durante el período posterior al parto. El personal masculino tendrá derecho a la licencia por el nacimiento de un hijo con Síndrome Down u otras patologías cuyo diagnóstico en el recién nacido presente riesgos para el neurodesarrollo que puedan derivar una discapacidad, la que será con goce íntegro de sus haberes y por igual lapso que la correspondiente al personal femenino, únicamente en el caso de producirse el fallecimiento de la madre durante el parto o posteriormente al mismo. Expte. 91-31.975-13.

Proyecto de ley: Créase el Programa de Colaboración al Pequeño Productor Minero. A los efectos de esta ley, se considerará “Pequeño Productor Minero” a aquellas personas físicas, que en forma individual o en conjunto, realicen actividades de extracción minera de pequeña escala en cualquiera de las sustancias minerales, ya sean metalíferas, no metalíferas o rocas de aplicación. Entran en esta definición: los areneros, los ladrilleros, los yeseros, los lajeros, los salineros, los lavadores de oro, los ceramiqueros, los caleros y cualquier otro productor relacionado con la explotación artesanal de materias de origen mineral. Expte. 91-32.123-13.

Proyecto de ley: Este proyecto busca apoyar las actividades deportivas y sociales de la Asociación de Futbol de Veteranos, Superveteranos y Senior de la localidad El Galpón, entidad civil ésta que desde su creación en el Año 2009, demostró a través de sus Autoridades, una gran responsabilidad en todas las actividades deportivas de futbol que permanentemente organiza. El terreno que se entregara a través de este proyecto de ley, es colindante con la cancha que es de uso público, por lo que será de mayor aprovechamiento por la entidad beneficiaria. Expte. 91-32.398-13.

Proyecto de ley: Instituyese el Programa de prevención básico y provisión de lámparas de emergencia a todos los hogares salteños, contemplando acciones de prevención, capacitación, promoción y asistencia. El Ejecutivo proveerá artefactos lumínicos de emergencia que en características y variedad establezca la reglamentación. La provisión que implique costo o cargo para el usuario deberá ser voluntariamente requerida o individualmente aceptada. El programa deberá alcanzar a todos los hogares de la provincia y el costo de los dispositivos provistos que cada usuario requiera, podrá cobrarse juntamente con el servicio de energía eléctrica, debiendo en ese caso acompañarse con un instructivo de cómo proceder en caso de catástrofes. Expte. 91-31.903-13.

II.- PROYECTOS SEGÚN EL CRONOGRAMA DE CUPOS PARA LA SESIÓN DEL 29-10-13

Proyecto de ley: Tiene la pretensión de modificar los artículos 6°, 7°, 8°, 11,34, 36, 38 y 43 de la Ley 7103, los que según mi interpretación y la de opinión generalizada constituyen la esencia de un control objetivo, imparcial y libre de subjetividades que impliquen ausencia de una política de control en términos de eficiencia, eficacia y economía. Con respecto al art. 6°, cabe argumentar que la única interpretación posible de la norma tendiente a evitar la colisión entre Auditoría General de la Provincia y la Fiscalía de Estado, es aquella solución que pasa por entender que en los casos de daño patrimonial detectado a través de una labor de auditoría, la competencia es del órgano de control. Expte. 91-32.765/13.

Proyecto de ley: El Fondo de Reparación Histórica del Norte, prevé entre las obras a construir en la localidad Aguaray, la Ampliación del Hospital Dr. Luis A. Güemes, Aguaray, departamento San Martín, Salud, por un monto de $3.000.000. El actual hospital está ubicado en la esquina de calles Gauchos de Güemes y Avda. Sarmiento, ocupando casi la totalidad del terreno y no permitiendo la ampliación del hospital, sino en altura. Por ello se decidió invertir la cifra mencionada, en la construcción de un nuevo edificio, que por el momento albergará algunos servicios, pero que en el futuro será el Nuevo Hospital. El terreno propuesto es el único disponible en el casco céntrico y posee la ventaja que el terreno vecino, que completa la manzana, es de propiedad de la municipalidad, por lo que permitirá usar toda la manzana para el fin propuesto. Expte. 91-32.510-13.

Proyecto de declaración: promueve que en el Presupuesto 2014 se incluyan las partidas necesarias para el pase a planta permanente de todos los trabajadores que cumplen servicio en las escuelas, a través del Decreto 1438/10 y cualquier otro programa social de carácter nacional, provincial o municipal; a partir del 1º de enero del 2014. Expte. 91-32.694-13.

Proyecto de ley: La continuidad del proceso de implementación de la Ley 7690 debe llevarse a cabo de un modo que favorezca la mejor distribución de los órganos de la justicia en el territorio de la Provincia. El objetivo primordial se vincula directamente con la necesidad de favorecer el acceso a la justicia por parte de la ciudadanía y una mejor compenetración de sus operadores con la realidad social respecto de la que ejercen sus funciones. Por tal motivo, y en relación al departamento de Anta, donde se ubica una importante parte de la Provincia, corresponde adoptar medidas tendientes a lograr el establecimiento de un servicio de justicia penal que no se circunscriba a las tramitaciones preliminares, sino que incluya la función de juzgamiento. Expte. 91-32.706-13.

Proyecto de ley en revisión: Establece un Régimen Provincial de promoción, fomento y desarrollo de las actividades de cría, recría y engorde de la ganadería porcina en todo el territorio provincial. El Poder Ejecutivo Provincial realizará acciones orientadas hacia la promoción, estimulación, capacitación, asesoramiento, financiamiento con crédito y/o subsidios y toda otra medida que posibilite el desarrollo de este Régimen. Expte. 90-21.258/12.

Proyecto de ley: Debemos tener en cuenta que hoy los usuarios se encuentran diríamos en un estado de desprotección dado el anuncio de aumentos de las tarifas de los servicios públicos en general, entendiendo que el mismo se da en un marco de proceso inflacionario y/o en un estado económico de desaceleración, para entrar en este análisis debemos tener en claro que se define como tarifa, siendo este, el precio que el vecino o usuario abona por la percepción de un servicio, llámese de transporte, agua, luz, gas, todos ellos, para una mejor calidad de vida de todos los vecinos de la Provincia. Expte. 91-29.569-12.

Proyecto de declaración: promueve que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial incluya en el Presupuesto 2014 la construcción de un playón deportivo cubierto y refacción de los techos en la Escuela 4266 Río Bermejo en el paraje Carboncito en el departamento General San Martín. Expte. 91-32.802-13.

Proyecto de ley: La presente iniciativa surge de los recorridos que durante estos últimos cuatro años he realizado por distintos establecimientos educativos de la provincia. Caminando las distintas aulas y al toparme con docentes que tienen a su cargo la educación de niños especiales me plantearon una inquietud que revela preocupación por el futuro de sus alumnos: a algunos no se les expide certificado de terminalidad o se les niega la certificación de los cursos aprobados. Así las cosas, una persona que por ejemplo asistió a una escuela especial cinco años de su vida podría enfrentarse con una situación problemática compleja: la negativa de certificación de terminalidad basada en argumentos médicos acerca del desarrollo intelectual de la persona o la negativa de certificación parcial de los estudios cursados. Expte. 91-32.018/13.

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