Rueda: “La Carta Municipal, más que desactualizada, es incumplida”

El concejal Roque Rueda (PPS), presentó ayer al Presidente del Cuerpo un escrito con consideraciones sobre los proyectos de modificación de la Carta Municipal, solicitándole que el mismo sea trasladado a la Comisión pertinente, para integrarse a las actuaciones sobre el tema.

Rueda hace una defensa de la Carta vigente, indicando que a su juicio se trata de una norma “mucho más incumplida que desactualizada”. Indica, en este sentido, una larga serie de normas que surgen de la Carta y que tienen que ver con la materia ambiental, cuestiones de participación ciudadana, preservación del patrimonio cultural, histórico y arquitectónico y servicios públicos. 

Autonomía 

Respecto  a la autonomía municipal, observa que de poco le ha servido a la Municipalidad contar con facultades, por ejemplo, en lo que respecta a transporte público o a determinación de normas urbanísticas, las que han sido reiteradamente violadas por los encargados provinciales de obra pública y vivienda.

“El campo de batalla no parece ser tanto el de la Carta Municipal, sino en todo caso el de la Constitución Provincial y, bien mirado, este último no tanto en cuanto a su formulación, sino a la exigencia de su respeto por parte de las administraciones provinciales”, expresa Rueda. 

Norma incumplidas 

También hace consideraciones respecto del incumplimiento flagrante de las normas que rigen la materia presupuestaria, dando como ejemplo el hecho de que a través de los denominados superpoderes se modifiquen en forma retroactiva presupuestos ya ejecutados “convirtiéndose en una herramienta para blanquear la improvisación” y que ciertos funcionarios puedan derivar fondos a partidas sobre las que no deben rendir cuentas (gastos reservados). 

Manifiesta el concejal Rueda que esas cuestiones deben ser tenidas en cuenta para avanzar en las eventuales reformas con el debido respeto, dado que “nuestra Carta no es una norma vetusta y obsoleta, sino una que todavía no hemos sido capaces de cumplir”. 

Sugerencias 

El edil de Propuesta Salteña efectúa una serie de sugerencias puntuales, todas ellas animadas por la convicción de que “es necesario trabajar sobre la manera en que se hace la política”. “No debe olvidarse que las Constituciones son la forma en que Occidente ha buscado limitar el poder autocrático y organizar el juego de la voluntad popular.

A nuevos riesgos, nuevos remedios deben buscarse”. 

El concejal Roque Rueda propone: 

a)      mantener intacta la indelegabilidad de facultades entre poderes que establece el artículo 5º, “sabio resguardo del carácter republicano de la administración municipal”. 

b)      prohibir en forma expresa los gastos reservados, si bien su inconstitucionalidad ya surge de las normas vigentes.

 c)      establecer la obligación de regular en forma transparente el nombramiento y la distribución del personal de planta política. 

d)      establecer la obligación de regular en forma transparente y clara la producción, distribución y control de la publicidad oficial. 

e)      otorgar garantías de independencia para los jueces de falta y miembros del Tribunal de Cuentas Municipal. 

f)        eliminar o reducir la posibilidad de reelecciones, tanto para el intendente como para los concejales. “Creo que la reforma política de la que tanto se habla tiene mucho que ver con eliminar los factores de distorsión que hoy influyen en nuestra actividad”, expresa el concejal Rueda y agrega que “una política con atribución de facultades presupuestarias discrecionales a ciertos funcionarios, gastos reservados, publicidad oficial sin regular, plantas políticas exageradas y poco transparentes en su asignación, reelecciones indefinidas, es una política con demasiados alicientes para la ineficiencia”.

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