Cámara baja: Vigésima Sexta Sesión Ordinaria

Los diputados aprobaron 3 proyectos de Ley, 1 de Declaración, 10 pedidos de informes, El debate parlamentario se centró en torno a la explotación de los inmuebles rurales de propiedad del Estado y al análisis de las Cuentas Generales de los Ejercicios 2006 al 2009.

La sesión del martes 23 de Octubre se inició a las 18.05 hs. y finalizó a las 23:02 hs. El presidente del Cuerpo Legislativo, Dr. Manuel Santiago Godoy, informó que la sesión se inició con 37 firmas y posteriormente ingresaron 17 legisladores más, lo que hizo un total de 54 diputados presentes.

ACTIVIDADES Y REUNIONES:

El lunes 29, a hs. 11.00, el ministro de Cultura y Turismo, Dr. Mariano Ovejero, informará sobre las acciones realizadas desde la cartera a su cargo. En tanto, el martes 30 a las 11 hs., las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Legislación General se reunirán con funcionarios gubernamentales para interiorizarse sobre la creación del Consejo Económico y Social miércoles 31 a las 17.30 hs. asistirá el ministro de Ambiente y Producción Sustentable, Ing. Alfredo De Angelis. Ambas reuniones se realizarán en el Salón de los Presidentes.
El presidente de la Cámara baja anunció también el cronograma de reuniones previstas para el mes de noviembre: el lunes 5 los diputados recibirán a la Federación de Empresarios Salteños de Comercio; y el lunes 12 a representantes de la Asociación de Obreros de Salta. En tanto el martes 20, el ministro de Economía y Obras Públicas presentará a los diputados el informe de Presupuesto General de la Provincia - Ejercicio 2013
Por otra parte, se informó que el Digesto Jurídico Provincial se encuentra en la etapa final de su elaboración y será presentado al iniciar el período parlamentario 2013 ante ambas Cámaras Legislativas.

HOMENAJES:

Al inicio de la sesión, legisladores recordaron a los trabajadores del norte provincial: Verón, Justiniano, Gómez, Barros y Santillán, quienes murieron en una violenta represión mientras realizaban piquetes en la ruta; y también aludieron que el 19 del corriente se cumplieron dos años del crimen de Mariano Ferreyra, y calificaron de crímenes sociales impunes aún.
También, se refirieron a la conmemoración de la detección del último caso de viruela en el mundo, ocurrido un 26 de octubre de 1977, y al anuncio de erradicación realizado el 8 de mayo de 1980 por la Organización Mundial de la Salud.
Por otra parte, mencionaron que el 22 de octubre se conmemoró el “Día del Derecho a la Identidad”, fecha en la que, en 1977, comenzaron sus actividades las Abuelas y Madres de Plaza de Mayo, quienes cumplieron 35 años de lucha incansable. Hicieron hincapié en la importancia de su lucha y de la restitución del nieto número 107. Recordaron también, tantos años de impunidad por estos casos y por la desaparición, en particular, del ex gobernador Miguel Ragone, para que la justicia salteña pueda finalmente condenar a todos los responsables de su desaparición. Por otra parte, también recordaron que un 22 de octubre nacía en Salta el ex gobernador Roberto Romero.
Diputados hicieron mención a los 320 alumnos de Orán, Aguas Blancas, Pichanal, entre otros departamentos, que partieron junto a hacia Chapadmalal para visitar Tecnópolis; estudiantes que fueron seleccionados por su buen promedio y su buen comportamiento en las actividades educativas.
Además, recordaron que el próximo viernes 26 de octubre se cumplirán 36 años del secuestro y la desaparición del Dr. Victor Jacobo Noe, quien estudiaba en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Tucumán; lo recordaron como un luchador incansable de los derechos de los trabajadores. Asimismo, mencionaron que el próximo viernes se inaugurará una biblioteca en la Provincia de Tucumán, en calle Maipú al 500, que llevará su nombre.
Desde las diferentes bancadas, homenajearon también a quien fuera, primero, intendente de Río Gallegos y, luego, gobernador de Santa Cruz, ya que el próximo sábado 27 de octubre se cumplirán dos años de la desaparición física del ex presidente Néstor Kirchner, reconociendo en su figura a un gran luchador por la democracia en nuestro país.

MANIFESTACIONES:

Los legisladores de los diferentes bloques políticos manifestaron su preocupación respecto a la situación de la joven Vanina Yapura Alderete, respecto a la indemnización que debe recibir por parte del Estado Provincial. Mencionaron que se trató del caso paradigmático de violencia familiar y el que impulsó se sancionara la ley al respecto. Por otra parte y al recordar que el Día internacional de la Lucha contra el Cáncer de Mamas, solicitaron se concrete la compra de un mamógrafo para el departamento de Orán. Por otra parte, se mencionó una situación ocurrida en el Hospital de Orán, en la parte de pediatría por el traslado de una niña que se encontraba en estado grave y agradecieron las gestiones realizadas por el Dr. Oscar Rocha Alfaro al respecto. Asimismo, diputados se refirieron a la situación de la Ruta 50 y solicitaron mejoras al respecto.
Por otra parte, una legisladora hizo mención a las actuaciones del Juez de Corte Abel Cornejo y del periodista Martín Grande en relación a tema de la Justicia salteña.
Además, los legisladores manifestaron su preocupación respecto a problemas de provisión normal del servicio de agua en diversas zonas del norte provincial, y solicitaron se arbitren los medios necesarios para brindar una solución a este problema. Al respecto, plantearon la necesidad de realizar acciones desde los organismos competentes para garantizar la normal provisión de agua potable en los diferentes departamentos en que se registra la misma.
Asimismo, los legisladores se expresaron respecto a medidas dispuestas por la Justica en casos de adopciones, o guardas tutelares de niños en la provincia, y solicitaron que las autoridades competentes eleven información respecto a la actuación de la justicia en estos casos.
En tanto, los legisladores del departamento Orán manifestaron su repudio ante los reiterados hechos de inseguridad denunciados en la zona. En este sentido, solicitaron se concrete una reunión con el ministro de Seguridad de la Provincia junto a todos los diputados del departamento.
En otro sentido, diputados destacaron la labor de la Policía de la Provincia y de la Secretaría de Seguridad por el despliegue de diversos operativos en el área metropolitana, y expresaron su preocupación por el incremento de los denominados “motochorros” en diversas localidades.
Asimismo, diputados del norte provincial solicitaron se pueda llevar adelante una reunión con las autoridades de Cancillería Argentina y del Ministerio de Defensa de la Nación, en relación a la situación en áreas de frontera en la provincia, y señalaron que se debe profundizar la batalla contra el narcotráfico.

DEBATE:

Durante el tratamiento de modificaciones a la Ley Nº 7.623 (Expte. N° 91-30.598/12) los diputados expresaron:

El diputado justicialista Pedro Sández se refirió a la administración de las tierras de Salta Forestal, del departamento Anta, y solicitó que se informe sobre balances de la empresa a cargo de la concesión. Además, Sández expresó su preocupación respecto a los desmontes que se realizan en el departamento Anta y pidió la intervención de los organismos pertinentes.
Por su parte, el diputado Guillermo Martinelli, del bloque Lealtad Popular, sostuvo que esta reforma a la Ley 7.623 deviene de una ley que significa orden público. Además manifestó que se trata de las condiciones económicas para la explotación de las tierras rurales de la Provincia de Salta, y añadió que no se discutiría acerca de una concesión, sino de una donación, lo cual consideró no ha sido la intención de la Ley, ya que ésta Ley es tajante y categórica. Al respecto sostuvo que esta ley tiene esa condición de restablecer el orden público.

Sobre el tratamiento de las Cuentas Generales de los ejercicios 2.006, 2.007, 2.008 y 2.009:

El presidente de la comisión de Hacienta y Presupuesto, Ángel Morales, informó que la Comisión Bicameral Examinadora de las Cuentas de Inversión fue trabajando a partir de los informes generales de la Auditoría, y solicito que se incluya un informe técnico de la sección numérica sobre ingresos y egresos, e indicó que posteriormente se realizará la presentación de un informe de cómo se confeccionaron estos trabajos con respecto a los 4 años en tratamiento.
Además, Morales señaló que desde la Comisión Bicameral se consideró que el informe técnico ha sido correctamente expuesto por parte de la Auditoría General de la Provincia, por lo cual solicitó la aprobación por parte del Cuerpo. En tanto, manifestó que es necesario el fortalecimiento de la función de control para garantizar un adecuado equilibro entre los Poderes del Estado.
Por su parte, la diputada Virginia Cornejo del Bloque Propuesta Salteña pidió que la Auditoría General de la Provincia informe de manera regular sobre los números expuestos en las Cuentas de Ejercicios. En tanto, la diputada consideró de suma importancia el tratamiento de las Cuentas Generales del Ejercicio, junto con la discusión del Presupuesto
El diputado del Frente Plural, Matias Posadas, expresó que a partir de esta aprobación se salda la mora que tenía la Auditoría con respecto a las cuentas. Al respecto sostuvo que hay que fortalecer estos organismos actuales de control. En otro sentido, el diputado renovador Cristóbal Cornejo, resaltó que es necesario que en los próximos años se continúe profundizando un seguimiento más lineal y a tiempo de estas cuentas.

PROYECTOS APROBADOS:

1. Mensaje y Proyecto de Ley: Modificar el artículo 5º e incorporar el artículo 5º bis a la Ley Nº 7.623, referente a las condiciones económicas para la explotación de los inmuebles rurales de propiedad del Estado Provincial. Expte. N° 91-30.598/12. Pasó al Senado en revisión.

TRATAMIENTO DE LAS CUENTAS GENERALES DE LOS EJERCICIOS 2.006, 2.007, 2.008 Y 2.009. Cuentas Generales de los Ejercicios 2.006, 2.007, 2.008 y 2.009. Exptes. N° 91-21.789/09, 91-23.840/10, 91-26.948/11 y 91-28.624/11. Pasó al Poder Ejecutivo Provincial.
Proyecto de Ley: Declárese de Utilidad Pública y sujeto a expropiación una fracción del inmueble identificado con la matrícula N° 2704, de la localidad de Apolinario Saravia, departamento Anta, para ser destinada a la adjudicación en venta a grupos familiares inscriptos en la subsecretaría de Tierra y Hábitat. La fracción mencionada tiene forma y ubicación detallada en croquis que como anexo forma parte de la presente. Expte. N°: 91-30.467/12. Pasó al Senado en revisión.
Proyecto de Ley: Modificar el artículo 276 del Código Fiscal “Sistema Integral de Protección a los Discapacitados”. Expte. N° 91-29.978/12. Pasó al Senado en revisión.
Proyecto de Declaración: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial incorpore en el Presupuesto Ejercicio 2013 la construcción de una nueva terminal de ómnibus en la ciudad de Joaquín V. González, departamento Anta. Expte. N°: 91-30.600/12.

PROYECTOS QUE VOLVIERON A COMISIÓN:

Proyecto de Ley en revisión: Agrégase el artículo 364 bis al Código Fiscal de la Provincia, referente a la Tasa Retributiva de Servicios por Actuaciones Judiciales. Se debate en las comisiones de Hacienda y Presupuesto; de Justicia; y de Legislación General. Expte. N° 90-17.689/08.
· Proyecto de Declaración: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Economía, Infraestructura, y Servicios Públicos, en ejercicio de las facultades regladas por el Decreto Nº 2.353/86, modificado por el Decreto Nº 3.263/00, ceda en comodato el inmueble Matrícula 87.451 del Departamento Capital o el inmueble que por sus características resulte pertinente a favor de aquellos feriantes que desarrollan sus actividades bajo la denominación de ferias americanas. Es autora del proyecto la diputada Virginia Cornejo, del Bloque Propuesta Salteña. Se analiza en las Comisiones de Obras Públicas y de Legislación General. Expte. N° 91-30.591/12.
Proyecto de Ley: Modificar los artículos 18, 40 y 42 de la Ley Nº 7.697 (Primarias Abiertas Simultáneas). Son autores del proyecto los Diputados Virginia Cornejo. Mario Raúl Ábalos, Néstor David, Virginia Diéguez, Guillermo Durand Cornejo, Silvia Romero, Silvia Jarzún, Marcelo Bernard y Manuel Pailler. Se analiza en la Comisión de Legislación General. Pertenece al Bloque del Partido Propuesta Salteña. Expte. N° 91-30.208/12.
Proyecto de Ley: Declarar de utilidad pública y sujeto a expropiación una fracción de 38 Has. 9.122,37 m2 del inmueble Matrícula Nº 132.063, del departamento Capital, con destino a la adjudicación en venta a familias de escasos recursos. Son autores del proyecto, los Diputados Manuel Santiago Godoy, Eduardo Ramos, Cristóbal Cornejo y Lucas Godoy. Se encuentra en las Comisiones de Obras Públicas; Hacienda y Presupuesto; Legislación General y Derechos Humanos. Pertenece al Bloque Justicialista. Expte. N° 91-30.614/12.
Proyecto de Ley: Los estudiantes de los niveles secundario y terciario de nuestra Provincia, tendrán derecho a constituir Centros de Estudiantes Autónomos. Es autor del proyecto, el Diputado Claudio Del Plá. Se analiza en las Comisiones de Legislación General y de Educación. Pertenece al Bloque del Partido Obrero. Expte. N° 91-30.131/12.
Proyecto de Ley: Incorporar al Sistema Provincial de Área Protegida, la Reserva Natural de Usos Múltiples de la Ciudad de Salta, según los límites establecidos por Ordenanza Municipal Nº 9.278. Es autor del proyecto, el Diputado Cristóbal Cornejo Se analiza en las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y Legislación General. Pertenece al Bloque del Partido Renovador de Salta. Expte. N° 91-27.438/11.
Proyecto de Ley: Regular la Identificación de los Pasivos Ambientales y la obligación de recomponer sitios contaminados o áreas con riesgo para la salud de la población, con el propósito de mitigar los impactos negativos en el ambiente. Son autores del proyecto, los Diputados Omar Sóches López, Marisa Villanueva y Oscar Hugo Rivadeneira. Se analiza en las comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales; Hacienda y Presupuesto; y Legislación General. Pertenece al Bloque Justicialista. Expte. N°: 91-29.196/12.
ARTÍCULO 166 DEL REGLAMENTO DE LA CÁMARA BAJA – 10 PEDIDOS DE INFORMES APROBADOS:

1. Solicitar al secretario General de la Gobernación que informe sobre: ¿Cuántos contratos de asesoría jurídica con estudios de abogados y/o abogados particulares suscribió el Ejecutivo en el período 2007-2012? ¿Cuáles son los motivos por los cuáles existen estos contratos de asesoramiento jurídico? ¿Cuáles son los términos contractuales de dichos servicios? ¿Cuáles son los montos que la provincia paga por éstos? Remita instrumentos legales. Expte. N°: 91-30.615/12.
2. Solicitar al ministro de Economía, Infraestructura y Servicios Públicos que informe si los Empleados Públicos pueden tener la libertad de elegir otra Entidad Bancaria donde percibir sus salarios. Expte. N°: 91-30.635-12.
3. Solicitar al ministro de Economía, Infraestructura y Servicios Públicos que informe sobre el Monto Facturado por la Empresa Andes S.A. por pasajes aéreos durante los años 2008, 2009, 2010, 2011 y lo que va del año 2012 a la Provincia. Expte. N°: 91-30.661-12.
4. Solicitar al secretario de Recursos Hídricos que informe el nivel de concentración con arsénico; boro y flúor presente en el agua potable de red para consumo humano en Salta. Discriminando por región y municipio. Si existen en nuestra provincia zonas con un grado de arsénico, boro o flúor en el agua superior al señalado como apto para consumo humano por la Organización Mundial de Salud. Indique medidas dispuestas para revertir tal situación, tecnologías utilizadas y montos asignados para la reducción de nivel de arsénico, boro y flúor. Expte. N°: 91-30.670-12.
5. Solicitar al presidente del Ente Regulador de los Servicios Públicos que informe sobre las medidas y/ o sanciones dispuestas contra la empresa Aguas de Norte ante problemas de abastecimiento y/o baja presión de agua desde enero de 2010 a la fecha. Discriminando sanciones por departamento y municipio. Expte. N°: 91-30.671-12.
6. Solicitar al ministro de Educación, Ciencia y Tecnología que informe las áreas y/ o servicios que se encuentran tercerizados y/ o concesionados dentro del Hogar Escuela “Carmen Puch de Güemes”. En cada caso, indique razones que dieron lugar a la tercerización con contratación de un servicio externo al establecimiento, figura legal que sirve de marco a modalidad de contratación celebrada en cada caso, remita copia del instrumento soporte. Nombre o razón social de las empresas contratadas, monto y duración de cada contrato. En caso de personas jurídicas, remita copia de su estatuto societario e indique las personas de sus socios. Expte. N°: 91-30.672-12.
7. Solicitar al ministro de Seguridad que informe sobre las normas vigentes que establecen los límites mínimos y máximos de velocidad que los automovilistas deben respetar al momento de circular, acordes a las zonas y características de rutas o calles. Estudios técnicos que se hubieren realizado a fin de adecuar a las necesidades propias de una ciudad en constante crecimiento, la señalización y cartelería que se utiliza para advertir e indicar la velocidad. Si existen especificaciones técnicas que determinen que materiales se utilizaran para la fabricación de los carteles indicadores, dimensiones adecuadas que deben tener, color, ubicación de los mismos que permita su visibilidad, distancia que debe existir entre ellos, trabajos de preservación. Si se elabora un plano para el emplazamiento de los carteles; qué Organismo lo realiza. A través de qué Organismo o Empresa se realizan los trabajos de colocación de los carteles indicadores de velocidad. Convenios de cooperación existentes, celebrados entre la Provincia y el Municipio, a fin de contribuir con la seguridad vial. Remisión de una copia de estos convenios. Campañas de prevención encaradas para que los conductores tomen en cuenta los carteles indicadores de velocidad y respeten los mismos. Expte. N°: 91-30.674-12.
8. Solicitar al ministro de Salud Pública que informe cuál es el número total, hasta el momento, de afectados por el virus de la Influenza A y B e Influenza H1N1 en la provincia, y cuáles son las medidas para evitar el avance de la patología ante el aumento de casos registrados en Salta en lo que va del año. Expte. N°: 91-30.675-12.
9. Solicitar al presidente de la Auditoria General de la Provincia que indique si el organismo a su cargo ha realizado auditorias en el municipio de Rivadavia Banda Sur desde Enero de 2006 a la fecha. En caso afirmativo, remita copia de los informes elaborados. Detalle conclusiones acerca de la gestión auditada en el mencionado municipio. Expte. N°: 91- 30.679-12.
10. Solicitar al presidente del Instituto Provincial de la Vivienda que informe sobre los motivos por los cuales no se realizó la redeterminación de precios de la Obra N° 1582 – Construcción de 10 viviendas para aborígenes en Misión Km – Ruta Nacional N° 86 – Tartagal – Salta, iniciada el 29 de Septiembre de 2009 y finalizada el 26 de Octubre de 2011, ejecutada por mano de obra de los pueblos originarios, conforme a lo dispuesto por el Decreto 1295/02 de la Subsecretaría de Vivienda de la Nación y a lo previsto en el Convenio suscripto entre el IPPIS y el IPV. Expte. N°: 91-30.683-12.

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